当然，贯彻和落实“五大发展理念”也确实具有一定的艰巨性。当前，我国经济发展的内外部环境正在发生深刻变化。从国际上看，全球经济格局深度调整，产业竞争异常激烈。我们面临着发达国家抢占战略至高点和发展中国家抢占传统市场的双重压力。从国内看，经济结构性矛盾突出，传统发展模式面临诸多调整。产业结构调整优化不到位，不仅影响短期稳增长促转型目标的实际，还严重制约经济可持续发展和全面建设小康社会目标的顺利实现。因此，我们贯彻和落实“五大发展理念”，要将新的发展理念与解决短板问题紧密结合在一起，纠建并举、标本兼治,相互配合、整体联动，持续用力、久久为功，开启未来中国的新航程。

展望“十三五”,坚持协调发展,推进均衡山东建设,必须在优化结构、均衡发展上取得突破性进展。一是优化区域发展总体布局。深化“两区一圈一带”建设,东部应加快推进同城化发展,中部加快推进城市群建设,西部加快推进新型工业化,充分发挥中心城市带动作用与落后地区后发优势。主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,促进山东与周边省市协同发展。二是强化城乡统筹。大力推进新型城镇化建设,创新发展路径和机制,促进生产要素在城乡之间自由流动,统筹推进户籍、区划等制度改革,配套完善住房、就业、教育、医疗、社保等政策体系,推动基本公共服务均等化。深挖产业优势,壮大县域经济,全面深化农村改革,创新“四化同步”发展的体制机制。三是推进物质文明与精神文明协调发展。着力加强文化山东建设,完善儒家思想研究“四大工程”体系,打造全国区域文化中心,加强诚信山东建设,打造山东道德文化高地。大力发展文化产业,形成一批国家和省级示范园区,实施“创意山东”计划,推动文化产业跨越发展。

坚持绿色发展,推进美丽山东建设

十八届五中全会提出了绿色发展重要理念,为“十三五”加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化新格局指明了方向。“十二五”以来,我省一直致力于发展循环经济、节能经济、低碳经济,全面推进传统产业绿色升级,在重点行业节能减排、淮河和海河流域污染治理、主体功能区建设等方面成效显著,并于在全国率先建立了基于环境空气质量改善的生态补偿制度。但山东是传统工业大省,客观上增加了生态环境治理难度,绿色发展尚存在制度瓶颈。“十三五”时期,我省维持自然资源总量稳定、修复生态环境的任务依然十分繁重。