一、明确指导思想。指导思想要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”及科学发展观的重要思想为指导，以学习讨论、就事论事、有的放矢、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，为完成市上确定的目标任务奠定坚实的思想基础。

二、明确指导原则。要坚持围绕主线、突出主题。努力把科学发展观的要求落实到“三新主题教育活动”之中。要坚持联系实际、注重实效。把开展大讨论活动的过程变为谋划对策、破解难题、推动工作的过程。要坚持统筹兼顾、促进工作。要把组织开展“三新”活动同推进各项组织工作一并谋划、统筹考虑，使之相互促进、共同发展。要坚持领导带头、做好表率。以模范行动影响群众、带动群众，推动大讨论活动深入开展。要坚持总结经验、增强信心。让干部群众懂得只有解放思想才能发展进步的道理，增强干部群众继续解放思想、深化改革开放、推进科学发展的信心。

三、明确目标任务。要强化理论武装。更加主动地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要更新思想观念。进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，着力破除不适应不符合科学发展观的思想观念。要改革体制机制。构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的新体制新机制。要扩大经济开放。紧紧扭住招商引资和项目建设不放松，开展干部招商活动。并且要将招引人才作为重要一环，树立要干好任何一件事人的因素是最关键的观念。要开展全民创业。激励创业主体，积极引导、鼓励机关事业单位干部以辞职、离岗等方式带头创业。要提高干部素质。坚持用科学发展观指导工作实践，提高驾驭本领，培养造就一支高素质的干部队伍。要创新党的建设。进一步增强各级党组织的凝聚力战斗力。要促进和谐稳定。进一步培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐的社会氛围。

四、西安咸阳本是一个城市，并是中国最强盛的帝王之都，历史悠久，文化鼎盛，坚信建设西咸一体国际化大都市的信念。《关中—天水经济区发展规划》把西咸一体化上升为国家战略，西咸国际化大都市现已拉开帷幕，我们要有融入大西安，建设新咸阳，和西安联手打造国际化大都市，以提升人的境界、素质为先导，积极招商引资，找大项目，为建设西咸国际大都市奠定坚实的基础。要以现有的国际化大都市为楷模、为标准，学习现代社会管理知识和信息技术，掌握现代商务礼仪、项目运作和谈判技巧，大力开展“五看五增强”活动，看眼界思维是否开阔、胆略气派是否大气果敢、服务环境是否得到优化，精神状态是否昂扬向上，切实增强战略意识、争先意识、创新意识、服务意识和实干意识，努力是思维能力、认识水平、工作方法更符合国际化大都市的要求和需要。