违纪，是现象。原因，则是没有落实责任。党委不管，纪检监察不办案，"窝案串案"、顶风违纪就会成为必然。所以，要解决问题，就必须有人负责。如果没有主观能动性的话，那就用问责的外力来倒逼着给予压力。

问责

顾名思义，问责条例，就是为了解决没有人负责的问题。

年初的中央纪委六次全会，这样部署2016年的问责工作：

"党的责任重如泰山。有权必有责、失责必追究。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，研究制定《中国共产党党内问责条例》。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，’四风’和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。

坚持‘一案双查’，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任。追责情况要定期报告，典型问题要公开曝光，使问责形成制度、成为常态。"

每当老虎落马，我们都会问一个问题：这些人是怎么升上去的?谁提拔的?平时是怎么监督的?这些问题也是萦绕在每个关注此类问题的普通人心中的问题。试想，如果每个干部在用人、提拔之际都要掂量掂量这个人对自己今后仕途的影响，想一想"下级出事、上级担责"对自己的约束，那么"今天好同志、明天阶下囚"的现象恐怕就会少很多。

世上之事，其实最怕"认真"二字。"主体责任"、"监督责任"，也提出来有一阵子了。但正如中纪委全会所说的那样，"问责一个、警醒一片，没有问责就难有担当"。

未来

类似的道理，其实适用于很多领域。

对当下，侠客岛也有很多期待。比如，以这一执纪领域的问责条例为契机，会不会有更详细的问责规定出来?我们都知道，除了抓党风廉政，大家也对改革领域中的"不作为"现象有很多想说的话。在我岛之前引述过的一项调查中，有官员就在谈到改革的顾忌时说：也没见着有谁因为不改革而被问责的。在这种劣币驱逐良币的氛围下，怕当出头鸟、怕有担当就成了明哲保身之举。