《渭南市地方立法条例》

第一章总则

第一条为了规范地方立法活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》、《陕西省地方立法条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条市地方性法规的制定、修改、废止和解释，适用本条例。

市人民政府规章的制定、修改和废止，依照《中华人民共和国立法法》和国务院《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》以及《陕西省地方立法条例》和本条例的规定执行。

第三条地方立法应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的基本原则，在不同宪法、法律、行政法规和省地方性法规相抵触的前提下，从本市具体情况和实际需要出发，规范公民、法人和其他组织的权利与义务、地方国家机关的权力与责任。

市地方性法规和市人民政府规章规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。

第二章市地方性法规

第一节立法权限

第四条市人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和省地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的下列事项，制定地方性法规：

(一)为执行法律、行政法规、省地方性法规的规定，需要根据本市的实际情况作具体规定的事项;

(二)除《中华人民共和国立法法》第八条规定的事项外，国家、本省尚未制定法律或者法规，需要根据本市实际，先行制定地方性法规的事项;

(三)属于本市地方性事务，需要制定地方性法规的事项。

法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。

第五条下列事项，由市人民代表大会制定地方性法规：