(一)强调公路保护工作政府主导、部门协作、综合管理的原则

《条例》突出公路是公共产品的本质特征，明确规定，县级以上各级人民政府应当将政府及其有关部门从事公路管理、养护所需经费，以及公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费，纳入本级财政预算。同时，在公路保护的义务主体及其职责确立方面，不仅确立了公路管理机构的法定主体地位和相应的职责义务，也明确了各级政府和有关职能部门，以及社会公众参与公路保护的相关职责义务。《条例》的相关规定充分体现了公路的公共设施、公共保护的公益性特征及其管理要求。

在明确政府主导、部门联动协作、综合管理的基础上，对公路管理机构的监管职能等进行了强化。例如：在涉路施工行政许可办理过程中，《条例》要求对行政许可的“前、中、后”三个环节进行全方位监管，一是要求建设单位在提交涉路施工许可申请前聘请专业机构对涉路施工行为进行安全技术评价，二是强化公路管理机构对被许可人实施行政许可的现场监管，三是明确涉路施工设施完成后，被许可人只有在经过公路管理机构验收后方能投入使用，这就充分发挥了行政许可作为事前监督的重要功能，确保了公路安全、畅通不受涉路施工的影响。

(二)凸现公路交通服务经济社会发展和公众安全、便捷出行的宗旨

《条例》围绕公路交通的服务宗旨，一是加大了对公路基础设施的保护力度。通过建立和完善公路保护区制度、涉路施工许可制度、公路桥隧安全保障制度以及车辆超限治理制度等一系列制度规范，着力提高公路基础设施的安全运行保障能力。二是更加强化了公路管理机构、公路养护单位等有关主体对公路安全保护、养护的相关义务、职责，有利于提高公路养护水平;同时，为避免集中开展养护施工作业造成部分路段拥堵，要求公路管理机构统筹安排公路养护作业计划，并在省、自治区、直辖市交界区域进行公路养护作业时，事先书面通报相邻的省、自治区、直辖市公路管理机构、公安机关交通管理部门，共同制定疏导预案，确定分流路线。三是为进一步提高公路信息服务质量，规定了路网运行监测制度，为公众提供出行信息服务，满足人民群众多样化的出行需求。要求设区的市级以上公路管理机构按照国务院交通运输主管部门的规定收集、汇总公路损毁、公路交通流量等信息，开展公路突发事件的监测、预报和预警工作，并利用多种方式及时向社会发布公路运行信息。四是从便利行政相对人的角度，对一些行政许可简化程序，提高效率。这些规定，体现了公路交通服务经济社会发展和公众安全、便捷出行的根本目的，有力维护了公路使用者的合法权益。