(三)注重化解当前公路管理的热点和难点问题

在超限运输治理方面，一是《条例》首次以行政法规的形式从源头治理方面加强了监管。规定车辆的外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家规定标准，不符合标准的不得生产、销售;在车辆登记环节，规定对不符合标准的车辆，公安机关不予办理车辆登记。二是对大宗货物集散场所实施监管。规定道路运输管理机构应当对煤炭、水泥等货物集散场所及货运站进行监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场(站)。强调任何单位或者个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输。三是完善了“治超”检查措施。《条例》对超限检测站点的设置、公路管理机构对超限运输的监督检查职责和规范执法，以及禁止阻碍、逃避超限检查的行为等，作出了明确规定。对扰乱检测秩序、逃避检测和协助逃避检测等违法行为规定了查处权以及必要的行政强制权。四是加大对违规超限运输车辆驾驶人和运输企业的处罚力度，保障各项规定能够得到切实遵守。《条例》规定，对1年内违规超限运输超过3次的车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令停止从事营业性运输;对1年内违规超限运输超过3次的车辆吊销车辆营运证;对1年内违规超限运输的车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业责令停业整顿，情节严重的吊销道路运输经营许可证。

在应急保障方面，一是国家建立健全公路突发事件应急物资储备保障制度，完善应急物资储备、调配体系，确保发生公路突发事件时能够满足应急处置工作需要。二是明确了公路突发事件应急预案制度。要求县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当制定地震、泥石流、雨雪冰冻灾害等损毁公路的突发事件应急预案，报本级人民政府批准后实施;公路管理机构、公路经营企业应当根据交通运输主管部门制定的公路突发事件应急预案，组建应急队伍，并定期组织应急演练。三是明确了在发生公路突发事件影响通行时，应当及时修复公路、恢复通行，并要求设区的市级以上人民政府交通运输主管部门应当根据修复公路、恢复通行的需要，及时调集抢修力量，统筹安排有关作业计划，下达路网调度指令，配合有关部门组织绕行、分流。四是将武警交通部队力量纳入公路突发事件应急体系，规定了武警交通部队按照国家有关要求承担公路、公路桥梁、公路隧道等设施的抢修任务。

在管理范围方面，《条例》作了进一步明确。例如：根据原《公路管理条例》的有关规定，公路用地和公路建筑控制区的范围均是以公路边沟外缘起算，由此造成公路用地和公路建筑控制区在范围上存在部分重叠。然而，两个区域的具体管理制度又存在差异。例如，公路用地内经许可可以设置非公路标志，而公路筑控制区范围内又是严禁设置建筑物和构筑物的，由此给一线公路管理人员带来困扰。《条例》明确了公路用地和公路建筑控制区界定的新标准，彻底解决上述问题带来的困扰，方便了具体管理工作开展，进一步保障了公路安全。