为了实现“有保障”，《实施意见》从合理收入、激励机制、养老等方面进行规划，规定在和2015年将农村地区新增人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用到乡村医生基础上，未来新增的基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜;2016年起，将50%以上的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，并依据考核结果将相应的经费拨付给乡村医生;进一步完善老年乡村医生生活补助政策，省级财政转移支付基数以外新增的符合领取生活补助条件的老年乡村医生，生活补助所需资金由省辖市、县(市、区)财政负担。

《实施意见》提出进一步加强乡村医生管理，“对超范围执业、违规执业、过度诊疗、过度用药的乡村医生，一经发现，依据有关法律、法规和制度规定严肃处理”。

据河南省卫生计生委农卫处负责人介绍，《关于切实加强乡村医生队伍建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)在延续近年来相关政策精神的同时，将乡村医生队伍建设与基层卫生人才工程、县域医疗联合和全科医师签约服务等医改重点工作相结合，细化部分政策措施，主要有以下几大突破。

确保村医4大类收入

关键词：50%以上、一般诊疗费、每人每年5元

一是完善基本公共卫生服务补助机制。在和2015年将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，河南未来新增的基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜。2016年起将50%以上的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担,并根据核定的任务量和考核结果，将相应的经费拨付给乡村医生。

二是明确一般诊疗费补助机制。乡村医生提供基本医疗服务，应按规定收取一般诊疗费，对已开展签约服务的地区，一般诊疗费按服务协议有关要求收取;未开展签约服务的地区，一般诊疗费由医保基金和个人按规定标准分担。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。

三是完善基本药物专项补助制度。按照户籍人口每人每年5元的标准对村卫生室给予基本药物定额补助，所需资金由各级财政按规定比例分担。

四是提高艰苦边远地区乡村医生待遇。对在国家有关部门规定的连片特困地区服务的乡村医生，鼓励地方财政适当提高定额补助标准，加大补助力度。

“目前村卫生室承担了40%的公共卫生服务任务，这个比例一下子增了10%，直接意味着对村医的补助力度更大了。”三门峡市陕县宫前乡韩川村卫生室乡村医生马云飞说，从此以后，乡村医生工作的质量和积极性都要提高，这样才对得起政策对基层工作的大力支持。