——坚持党的领导，强化政治保证。必须落实全面从严治党要求，充分发挥党对经济社会发展的领导核心作用，提高党领导经济社会发展的能力和水平，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为“十三五”规划的顺利实施提供政治保证。

二、“十三五”时期广州经济社会发展的主要目标和基本理念

5.“十三五”时期我市经济社会发展的主要目标。

今后五年，在确保2018年率先全面建成小康社会目标要求的基础上，着力强化国家中心城市功能，努力实现以下目标。

——经济发展提质增效。经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7.5%以上，到2020年地区生产总值达到2.8万亿元，人均地区生产总值达到18万元左右，城乡居民收入与经济发展同步增长，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系基本建成，现代服务业和先进制造业双轮驱动成效显著，服务业增加值占地区生产总值的比重达到70%，现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到70%，战略性新兴产业快速发展，新产业新业态不断成长，高端高质高新现代产业新体系基本形成。

——创新能力显著增强。国家创新中心城市建设取得重大突破，一批重大创新平台建成，企业创新主体地位确立，创新型领军企业加快成长，创新型中小企业大批涌现，人才强市战略扎实推进，良好的创新生态环境基本形成，全社会研发投入占地区生产总值比重达到3%，高新技术企业大幅增加，城市创新能力明显提升，自主创新能力居全国前列。

——改革开放走在前列。全面完成中央、省委和市委提出的改革任务，发挥中国(广东)自由贸易试验区南沙新区片区、国家级开发区在改革开放中的先行先试作用，注重体制机制创新，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，形成一批可复制可推广的经验，各方面制度更加成熟更加定型，城市治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。实施更加主动的开放战略，成为“一带一路”战略节点城市，高水平开放型经济更加活跃，城市国际竞争力和影响力明显增强，国际化水平大幅提升。

——城市环境宜居宜业。海港、空港、铁路港、高速公路港、信息港更具规模，一江两岸三带城市空间布局更加优化，交通及信息基础设施建设上一个新台阶，市场化国际化法治化营商环境和干净整洁平安有序城市环境全面提升，投资贸易便利化和生活服务便利化水平进一步提高。城市管理更加精细化品质化，社会诚信体系基本建立，平安广州建设扎实推进，社会大局保持和谐稳定。生态文明建设取得新突破，垃圾分类处理体系基本建成，清洁能源普及应用广泛，水环境质量得到阶段性改善，主要空气污染物浓度达标，农业面源污染得到有效控制，森林覆盖率达42.5%。