推进以枢纽港地位和功能提升为依托的国际航运中心建设。基本建成国际航运枢纽港，巩固国际航空枢纽港地位，增强配置全球航运资源能力。优化现代集疏运体系，推进江海直达，发展多式联运。深化探索国际航运发展综合试验区。完善现代航运服务体系，完善支持现代航运发展的金融、财税和人才等配套政策。推进邮轮母港建设。发展海洋事业和海洋产业。探索航运制度和航运交易平台改革创新，营造国际化的航运市场环境。

(六)加快科技创新中心建设。把握科技进步大方向、产业变革大趋势、集聚人才大举措，面向经济社会发展主战场，聚焦科技创新，形成全社会大众创业、万众创新的潮涌，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。

着力解决体制机制问题，发挥市场配置创新资源的决定性作用，突破产学研用结合的体制机制障碍，增强科技创新内生动力。推动健全以企业为主体的技术创新体系，促进科技创新成果更快捷、更有效转化为现实生产力，抢占未来产业发展的高端。改革创新人才培养和评价机制，完善对科技人才及其创新成果的分配激励机制，建立健全鼓励创新的容错机制。借鉴利用更开放、更灵活的人才管理制度和政策，引进培育一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才和创新团队，集聚一批具有战略思维、创新意识、管理能力、运作经验的企业家和职业经理人。

营造良好的创新创业环境，简政放权、完善政策、优化服务，促进高校和科研机构、各种所有制企业运用新科技、新模式、新机制创新创业。推动科技与金融紧密结合，鼓励科技中介服务企业和风投创投基金及机构发展，支持各类研发创新机构发展，落实好国家金融支持和税收优惠相关政策。切实加强知识产权保护。搭建开放共享的创新创业基础性平台，形成更多开放便捷的众创空间。优化重大科技创新布局，加快建设张江综合性国家科学中心和重大创新功能型平台，积极参与和承接国家重大科技项目、重要创新基地建设，前瞻布局和推动实施一批重要产业核心技术攻关项目，建设张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等科技创新中心重要承载区。积极开展国家系统推进全面创新改革试验。

(七)着力推进制度创新。按照国家全面深化改革总体部署，以经济体制改革为重点，积极争取先行先试，抓牢核心领域和关键环节改革攻坚突破，形成更多可复制、可推广的制度创新成果。

以转变政府职能为核心，根据高效服务、高度透明，少审批、少收费，尊重市场规律、尊重群众创造的原则，深化行政审批制度改革，全面建立权力清单、责任清单和负面清单制度，加强事中事后监管。落实国家实施大数据战略要求，加快全面实现各级政府数据互联互通、信息共享，推进数据资源开放共享。加快建设社会信用体系。深化完善“两级政府、三级管理”体系。以国资管理创新带动国企改革发展，完善国资流动平台功能，加快国有企业集团整体上市和核心业务资产上市，深化国有企业开放性市场化重组，发展混合所有制经济，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。完善市、区县两级事权与支出责任相适应的财税体制，深化政府预算体系改革，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理，对区县政府债务实行规模控制和限额管理。降低民间投资行业和市场准入门槛，引导社会资本参与政府投资项目。减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，稳步推进资源环境、公用事业、社会民生等领域价格改革。