特大城市落户门槛将更严

调查显示，大约有4成的流动人口居住在特大城市和超大城市，落户门槛不但不会下降，还可能更为严格，预计户籍制度改革对其影响很小;大约17%的流动人口居住在较大城市(300万至500万)，落户限制将略为放宽，但仍然会比较严格，小部分高端流动人口将可能落户这些城市;大约35%的流动人口居住在大城市(100万至300万)和中等城市，落户限制将有较大程度放宽，居住在这些城市的流动人口将是最有可能落户城市的群体;大约10%的流动人口居住在小城镇，将完全没有落户限制。

但流动人口的落户意愿却与户籍改革政策相反，尽管城区人口300万以下的城市落户限制会逐渐放宽，但是居住在这些城市的流动人口，明确表示愿意落户的人不足4成;在大城市居住的流动人口的落户意愿稍高一些，也仅为45%左右;然而，在严格控制的特大城市的落户意愿最高，将近6成。

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10月14日下午，人力资源社会保障部部长尹蔚民围绕十二五以来我国就业和社会保障成就作报告。尹蔚民表示，我们现在是世界上退休年龄最早的国家之一，中国将制定渐进式的延迟退休年龄的政策。

退休年龄最早的国家

平均退休年龄不到55岁

人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍，我国现在是世界上退休年龄最早的国家，参加企业职工养老保险的退休人员是八千多万，平均退休年龄不到55岁。除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁。

我们现在的退休政策是新中国成立以后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命还不到50岁，现在建国已经60多年了，国情发生了巨大的变化。人口的预期寿命70多岁，而我们的退休政策没改，它显然是不合理的

未富先老

医疗保险支出面临压力

尹蔚民：我们国家又是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。

中国人口基数决定了老龄人口规模十分巨大。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%，差不多全球四分之一的老龄人口集中在中国。综合有关方面预测，到2020年，我们60岁以上的人口将达到19.3%;2050年达到38.6%，届时，将有近5亿人口超过60岁，那么这个对我们养老和医疗都会带来巨大的影响。