2015年x月,海洋局印发《国家海洋局海洋生态文明建设实施方案(2015-2020)》,这是我国首个有关海洋生态文明建设的专项总体方案,为我国“十三五”期间海洋生态文明建设提供了路线图和时间表。《方案》以海洋生态环境保护和资源节约利用为主线,提出了10个方面31项主要任务,还提出了4个方面共20项重大工程项目,包括治理修复类工程、能力建设类工程、统计调查类工程和示范创建类工程,其中海洋生态文明建设示范区工程将新建40个国家级示范区。
海洋局有关官员解读时称,《方案》的定位就是“十三五”期间的行动指南,并与“十三五”规划相统筹,同“十三五”规划基本思路和预期目标相衔接。由此可见,海洋生态文明建设将是“十三五”规划中重点支持和发展的内容。
3、环保投入增加,行业获重点支持。
“十二五”以来,我国在环保方面的投入力度不断加大,公共财政的节能环保支出从20xx年的2641亿元增至20xx年的3816亿元;全社会环保投入也逐渐增加:20xx和20xx年,全社会环保投入分别为6026亿元和8253亿元,占国内生产总值的1.59%左右;而20xx年和20xx年的全社会环保投入均在1万亿以上,“十二五”期间全社会环保投入预计将超过5万亿元。
而据环保部测算,“十三五”期间环保投入预计将增加到每年2万亿元左右,“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。由此可见,“十三五”期间节能环保方面的投入可能将是“十二五”期间的两倍以上。上述投资的数字尽管粗略,但从中可看出政府对节能环保的重视和大规模投入的决心。大规模的投资对节能环保行业形成的支持力度也将是前所未有的。