(二)产业开发式扶贫?

生产条件好、有开发潜力的贫困地区60岁以下具有劳动能力的贫困人口通过整村推进、金融信贷扶贫等产业开发的方式解决脱贫问题。?

1.整村推进?

20xx-20xx年，全市在561个重点贫困嘎查村开展整村推进“三到村三到户”扶贫开发，其中包括已列入“十二五”整村推进规划尚未实施项目的144个嘎查村和新增的417个嘎查村。

项目嘎查村的确定：列入“十二五”整村推进规划尚未实施项目的嘎查村继续实施。新增的嘎查村根据自治区给我市各旗县市区确定的重点贫困嘎查村指标数，由旗县市区按照20xx年末嘎查村农牧民人均纯收入低于全旗县平均水平、嘎查村集体经济收入低于3万元的标准，采用倒排序的方法确定，但要与村庄撤并、新农村新牧区建设和危房改造等规划充分结合，经市扶贫办审核汇总后，报自治区备案。?

项目扶持户的确定：项目扶持户要在已经确定的整村推进项目嘎查村内根据20xx年末家庭人均纯收入低于自治区扶贫标准和具有劳动能力两个条件进一步认定。认定程序为：农牧户申请，村民大会评议表决，嘎查村公示，苏木乡镇核实上报，旗县扶贫部门核实确认。凡被确认的贫困户均为项目扶持对象。?

具体目标?

从20xx年开始，通过四年的连续扶持，到20xx年全市561个重点贫困嘎查村及其贫困人口全面实现基础设施、村容村貌、生态环境、生产生活条件明显改善，达到“一产业、一项目、六个有、十个全覆盖”的建设标准，即：每村有一个增收产业;每户有一个脱贫项目;村有通村硬化道路、电话宽带网络、治安体系、科技特派员、强有力的村级班子，户有卫生厕所;实现危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”。其中“十个全覆盖”建设任务要在20xx年全面完成。?

建设标准?

⑴贫困农牧民收入得到明显提高?

①每个嘎查村建成1-2个有比较优势和当地特色的农牧业主导产业或旅游产业，村集体经济收入达5万元以上;?

②每一户贫困户有一项以上有稳定收入来源的生产经营性项目，20xx年末人均纯收入达到6000元以上。?

⑵基本生产条件得到改善?