二、紧紧围绕“深入贯彻科学发展观，加速融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”这个主题开展大讨论

按照科学发展观的要求，汇聚全区人民的智慧，我们提出并正在实施“融入城市中心，打造经济强区，建设和谐开平”的总体战略，“商、居西进，工业东移”的总体思路，“集中发展、集约发展、和谐发展、安全发展”的总体要求，“完善城区功能、改善环境质量、提高幸福指数”的总体目标。现在看，这样一个总体战略、总体思路、总体要求和总体目标符合十七大精神，符合全区人民的愿望。而要实现这个战略、思路、要求和目标，当前最紧迫的任务就是进一步破除思想障碍，进一步更新观念、解放思想。为了找准这些思想上的障碍，区委责成大讨论领导小组办公室分别召开了区直有关单位、街道（社区）、镇（村、企）三个层面的座谈会，广泛征求意见和建议，在此基础上，确定了解放思想大讨论的主题，找到了制约我们开平区经济社会发展的八个方面的问题。这八个方面的问题各个地方、各个单位都要结合实际，对号入座，联系工作和思想实际来展开讨论，最终形成共识，破除旧观念，确立新观念。

一要通过解放思想解决忧患意识不强的问题。一个地区、一个单位、一名党员干部，思想上自满，就会丧失活力；工作上自满，就会丧失机遇；作风上自满，就会丧失群众。去年以来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”工作主题，攻坚克难，真抓实干，“四大兴区工程”有了重大突破，重点工作取得了积极进展，经济社会发展始终保持良好势头。但跳出开平看开平，站在全市看开平，我们必须看到，经济发展的基础并不稳固，还存在不稳定、不持续、不协调的问题，面临着结构性矛盾、转型压力、周边竞相发展等严峻挑战。特别是不久前召开的中央经济工作会议，明确提出明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，这必然对我区钢铁、耐火、水泥等传统产业产生巨大影响，经济发展的不确定因素不断增加，发展的压力将会越来越大。在这种形势下，如果我们不加快结构转型、提升产业层次，势必会被淘汰。我们作为唐山中心城区，不加快基础设施建设、不加快节能减排，也会被淘汰。因此，我们一定要引导广大党员干部破除小进即满、不思进取的思想，牢固树立居安思危、永不懈怠观念，努力在新一轮发展中抢得先机、赢得主动。

二要通过解放思想解决创新意识不强的问题。创新是一个民族的灵魂，是事业发展的不竭动力。开平人民素有不甘人后和特别能战斗的精神，不管遇到什么样的困难，都能够百折不挠、永不气馁。在深入推进融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平的实践中，更需要我们秉承开明开放的光荣传统，续写“开拓创新，平安和谐”的时代精神。但不得不承认，我们发展过程中仍存在结构调整思路不宽、办法不多，城市转型眼界不高、措施不硬等问题，尤其是一些部门和一些同志还存有创新意识不强、创新能力不高、创新氛围不浓的现象。解决这些问题，就必须进一步破除因循守旧、亦步亦趋的思想，牢固树立改革创新、敢为人先的观念，使埋头实干、务实创新成为开平党员干部队伍的风格。就开平而言，推动创新的迫切任务就是转变发展方式。在产业上要实现战略转移，即从地下转向地上、从炼制转向加工、从粗放转向集约、从低级转向高端。