村级群众经济，并且发展思路不明。三是文件精简不彻底。为应付上级部门检查，充实软件资料，存在签发可发可不发的文件和简报。比如按照要求，镇党委政府一级就只能有一个简报，但是镇上计生办、党政办等部门都在印发简报，领导班子没有严格按照上级规定精简文件简报，也表现出了领导班子在整合规范简报这个问题上重视不够、措施不力、控制不严。四是简化接待不达标。在上级领导和部门到镇上检查指导工作的时候或者与友邻乡镇交流工作的时候，在执行接待规定方面未严格按照规定执行。还存在“接待就是生产力”的错误想法，觉得把检查人员陪好了，工作就好搞了，项目就到位了，或者工作考核就好了，考核名次就上去了的想法。比如，2013年6月，重庆市xx区xx党委副书记带队到我镇协调解决双方边界刑事及治安案件，实行协作办理事项的时候。按照规定，只能够由分管领导，党委副书记刘礼云接待。但是，为了显示我镇的热情好客，镇党政其他班子成员也全部参加了接待，而且在接待时，也没严格按照规定在食堂就餐。五是厉行节俭遵守得不好。在对上接待方面，有时为充分表达对上级领导的尊重，在陪同人员、就餐标准等方面，与中央出台的《党政机关国内公务接待管理规定》精神有所违背。缺少过

紧日子的自觉性，公务接待名目多、随意性大，执行公务接待标准不够严格，有时还存在上酒水的现象。对水、电、办公用纸等事项的管理不够精细，感觉此刻财力相比较较宽松，又不能够给职工发奖金、解决福利待遇，就缺乏节俭意识。比如在对镇机关办公用品的管理上就存在这种现象，虽然安排了镇党政办负责办公用品的购买和管理，但是对干部用多用少没有监管，存在随意性。这也体现了领导班子缺乏过紧日子的意识，艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气有所淡化。

(三)民主集中制贯彻不到位，决策集中出现“错位”，发扬民主坚持不够。一是决策集中“错位”。在部分问题的讨论研究过程中，党政主要领导有时候为了防止部分班子成员提出与自我不一样的意见、出现“意外状况”，存在主要领导先对将要群众研究的议题作导向性发言，班子成员再进行民主讨论，结果是班子成员中有不一样想法的不愿发言、不敢发言，不敢亮剑，一致赞成“一把手”意见，程序“错位”让一把手的个人意志变成了群众意志。二是发扬民主不够。在部分工作的安排上，存在没有充分全面征求村社区意见和干部职工意见的现象。比如市上下达的新型农村小额人身意外保险目标任务，没有思考实际状况，要求村(社区)按质保量完成任务，由于部分村(社区)状况特殊，无法完成任务，导致部分村(社区)干部存在怨言。这也体现了决策过程中征求意见不充分，过分强调领导班子的群众意志，忽视了群众意见的问题。三是发表意见“随大流”。班子成员由于分管工作不一样，工作经历不一样，部分班子成员存在民主观念不够强，只关心自我分管事项，对分管范围外的事项，发表意见时“随大流”，班子成员发表的往往是没有实质好处的“没意见”、“同意”等所谓意见。