学习十九大报告心得体会（机构编制）

把握十九大报告精神实质 提升机构编制管理水平

2017年10月18日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重开幕，这是一次总结过去、研判现在、谋划未来的大会，是为实现中华民族伟大复兴而动员谋划的大会，也是标志着中国特色社会主义进入新时代的大会。习近平总书记作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。

报告共分为十三个部分，其中在第六部分“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”中明确要求“深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。”，这充分体现了党对机构编制工作的高度重视，为新形势下机构编制工作指明了方向。

一是行政机构改革方面。习近平总书记在十九大报告中指出“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责”，为下一步政府机构改革明确了方向。这段论述，特别提到了内设机构的配置问题，意味着政府机构改革不应停留在表面，更应深入到机构内部，优化内设机构的设置，破解机构合并后“两张皮”的问题。政府机构改革不应只是机构的整合，更应是职能的融合，通过内设机构的合理设置，提升机构改革的成效，这成为下一步政府机构改革的重点。

“赋予省级及以下政府更多自主权”，为理顺机构上下级关系指明了方向。以往政府机构改革强调“职责同构”，下级在机构设置方面对照上级执行，在机构改革时缺乏灵活性和自主性，导致忽视了各地各级政府本身的特色和优势，没能很好地因地制宜构建更加合理高效的政府组织架构。赋予省级及以下政府更多自主权必将提升机构改革的效力。