同时,我们更要看到当前面临的压力和短板。一是任务重,矛盾多。今年,我们要实现9000多人脱贫的目标,任务很重很艰巨。同时,还面临着三大矛盾:资金投入有限与现实需求高涨的矛盾,具体来讲就是基层群众对于农村和自身的发展需求越来越大、期望越来越高,而中省市县投入有限,难以满足农村发展需要;农民持续增收与产业支撑乏力的矛盾,农民持续增收的支撑在产业,但我县缺乏大产业带动老百姓持续增收,如果这些矛盾不破解,未来不仅很难防止返贫,还会进一步拉大城乡差距,必须高度重视,千方百计强化产业支撑;防止返贫压力和政策保障乏力的矛盾,比如,群众医疗费负担问题,现行的农村合疗政策与群众医疗保障实际需求相比还有很大差距,一旦脱贫户患重大疾病,就会因病返贫,这一问题仍需进一步破解。二是干部乏,压力大。主要是来自工作的压力,近年来,各级干部承担的工作量很大、工作任务很艰巨、问责很硬很严,部分干部连公休假都难以保障、身心疲惫,这对我们干部的意志力是一个严峻考验。同时,也有来自“三项机制”的压力,在当前追赶超越形势下,县与县之间竞争异常激烈,各县都努力想把工作干得最好,组织用人也都以“三项机制”为导向,这也给各级干部传导了压力。这些矛盾和压力,在今年工作中我们要拿出切实可行的措施,加以破解和缓解。
三、认真落实今年脱贫攻坚工作要求
一要做到“三个必须到位”。这既是关键保障,也是根本保障。
必须确保人力投放到位。尤其是工作队、帮扶的党员干部、督查组、村上“第一书记”,必须不折不扣地到位,人力保障不到位就很难把事情做实,把艰巨的任务落实好。所以指挥部要进一步研究完善这些机制,确保人力投放到位。必须确保资金投入到位。要根据今年的任务和总体进度安排资金投入,一切项目资金都要服从于脱贫攻坚需要、向脱贫攻坚聚拢。会后,财政、发改部门和相关金融单位都要按照这个基本原则,拿出具体可行的资金安排使用计划,确保资金投入到位。必须确保督考奖惩到位。必须从严督、从严考、从高奖、从严惩。今天,我们对脱贫攻坚工作进行了重奖,要尽快兑现到有功人员,还要用“三项机制”优先提拔重用脱贫攻坚有功人员。对脱贫攻坚履职尽责不到位的,要综合运用组织措施、纪律措施乃至法治措施进行问责惩处,确保督考奖惩到位。
二要做到“三个持续加强”。这是脱贫攻坚工作的重中之重。 要持续加强造血功能培育,这是解决当前脱贫和未来防止返贫乃至促进农村持续良性发展、农民持续稳定增收的关键和要害。主要抓好三个方面:强化基础设施,党代会提出“强化硬支撑”,就是要解决城乡设施仍然薄弱的问题,要持续完善水、电、路、堤、讯、房,把硬支撑打造好,把制约农村发展的瓶颈解决好。强化产业支撑,产业是带动就业、繁荣城乡经济、促进老百姓持续增收的关键。必须不遗余力抓好生态旅游、电力能源、绿色食品、丝绸服装、装备制造“五大产业”,尤其要举全县之力把旅游业作为兴县富民的战略性产业和“三宜”石泉的最根本支撑来抓,还要同步抓好大数据产业、智能制造、富硒食品等相关产业,促进一二三产融合发展。只有把上述产业做大做强了,未来防止返贫和持续发展的能力也就强了。强化能力提升,就是要着力破解劳动者素质不适应产业结构升级需要的瓶颈问题,重点在培育能力上做文章,加强职业教育,强化技能培训,提高劳动者尤其是贫困群体的综合素质。要加强医疗保障,把“十三五”提出的“健康石泉”行动方案作为提升人力资源健康素质、优化人力资源的一个最大战略性举措抓实抓好。要发挥好农村能人的作用,依靠能人创业带动贫困户就业,促进贫困户增收;。为此,在脱贫攻坚工作中要把持续加强造血功能培育作为核心环节抓实抓好;要持续加强农村精神文明建设,坚持物质文明和精神文明两手抓,两个文明互相促进,不可偏废。当前,尤其要解决好农村精神文明建设中最突出的儿女不孝、嫌穷爱富、狭隘自私、彩礼份子不堪重负、等靠要懒赖、黄赌毒邪、伤风败俗、坑蒙拐骗、恃强欺弱等八大问题。从今年起,要以村为单位推进农村精神文明建设“六个一”工程,即:建好用好一个宣传文化阵地、铲除一切“黄赌毒邪”毒瘤、抓实一系列志愿服务活动、推出一批好家风家训、破除一系列陈规陋习、弘扬一系列文明典型。要通过扎实抓好“六个一”工程,逐步解决农村精神文明建设中存在的这些突出问题;要持续加强基层组织建设,基层组织是党的战斗堡垒,是促进脱贫攻坚的关键,是强有力的组织保障,必须持续不断地加强。要不断地深化“六化”建设,探索、推广、实践“支部+能人+X”村域治理模式,其中X可以是贫困户、农村公益事业、农村产业发展,也可以是农村社会矛盾化解,最终达到提素质、强本领、促作为、优保障、树形象的目的,让人民群众满意。在这里,我要特别强调一下优保障,就是要逐步探索建立村干部待遇逐年增长机制、优秀村干部养老机制、支持村干部大胆管理大胆干事的保护机制,进一步激发村干部干事创业的积极性和主动性,在抓好基层组织建设、带动脱贫致富等方面发挥更大作用。