第三,“新”在发展理念上。“十三五”规划建议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是我们党关于发展的新理念,是全面建成小康社会的新理念,是“十三五”规划建议这份纲领性文件的灵魂。一是“五大发展理念”是对历史经验的总结和发展规律的深刻认识。发展是一个不断变化的过程,发展理念必须也随之变化。“五大发展理念”是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,更反映了我们党对我国发展规律的新认识,契合中国发展实际,又引领未来发展。二是“五大发展理念”是引领发展行动的思想法宝。全面建成小康社会,从根本上讲是发展问题。在我国经济发展进入新常态、重要战略机遇期内涵发生深刻变化的新形势下,迫切需要树立新的发展理念,以新的理念引领新的发展。“五大发展理念”针对的是我国发展中的突出矛盾和问题,致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,从而确保顺利实现全面建成小康社会的奋斗目标。三是“五大发展理念”是贯穿“十三五”规划建议的一条主线。“十三五”规划建议以“五大发展理念”为主线进行谋篇布局,在内容上重点是确立发展理念,明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措,框架结构和文字风格,让人耳目一新,充分体现了建议的宏观性、战略性和指导性。
发改委作为经济综合管理部门,承担着重要规划编制等工作职责,要迅速掀起学习贯彻五中全会精神的热潮,做到学得更深一点、悟得更透一点,真正把全会精神内化于心、外化于行,切实把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。一要以五中全会精神为指导,科学编制我市“十三五”规划《纲要》,进一步将“六重”事项谋深谋实,使规划《纲要》既符合中央精神,又贴近xx实际。二要以五中全会精神为指导,抓好中央《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》、《关于实行市场准入负面清单制度的意见》的贯彻落实,确保中央和省、市委的决策部署不折不扣落到实处。三要以五中全会精神为指导,做好当前的发展改革工作,多谋新招、多出实招、多用硬招,为“十二五”圆满收官多作贡献,为“十三五”开好局、起好步打好基础。四要以五中全会精神为指导,扎实开展“三严三实”专题教育,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等,切实以良好的精神状态干事创业、履职尽责。