《建议》摘要：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。

出台渐进式延迟退休年龄政策。

出台渐进式延迟退休年龄政策是我国养老保险方面的重要改革措施。人社部部长尹蔚民此前对媒体表示，为加强我国社会保障的可持续性，人社部将推出小步慢走的、分节奏的延迟退休政策。

“参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万，平均退休年龄不到55岁。显然是不合理的。”尹蔚民表示，经中央批准后，人社部会向社会公开方案，并于若干年后开始实施。

11月3日，人社部召开会议，传达贯彻中共十八届五中全会精神。在这次会议上，尹蔚民提出，人社部将对十八届五中全会涉及人社领域的新任务，提出更加具体的思路和更具操作性的措施。此次《建议》中明确提出的出台渐进式延迟退休年龄政策，也将成为该部“十三五”规划中的重点改革任务。

对于什么是合理的退休年龄，尹蔚民也提出，世界上大多数国家退休年龄在65岁左右。尹蔚民表示，人社部将向社会公开方案，会有一个预告期，若干年以后开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。

中国劳动学会副会长苏海南介绍，当前我国60岁以上人口已经占全国人口的15%以上，预计到2050年60岁以上人口将占约30%，人们预期寿命也明显延长;同时，我国劳动力总量供给从2012年开始下降。随着我国进入工业化中后期，劳动者工作条件也逐渐改善，越来越多的60岁以上劳动者逐渐具备继续工作的条件和愿望。

“从长远来看，我们面临较大的社保基金支付压力。渐进式延迟退休正是根据以上多方面情况，并参考国际上的通行做法做出的决策。”苏海南表示。

异地养老医保支付标准待统一

《建议》摘要：建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，探索建立长期护理保险制度。

全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

小区内就有医院，看病抬腿就去;小区路面全部塑胶铺就，可有效保护膝盖;餐食有专业的配餐师，低油低盐;社区组织各种社团活动，丰富老年人的精神生活……在北京“泰康之家”养老社区，从规划到细节，全部着眼于老年人。

未来五年，这样的养老社区将以连锁形式在北京、上海、广州、三亚等城市陆续建成，并和商业养老保险产品对接，提供中高端的养老服务。