笔者20多年长期从事铁路改革、体制转型、上下分离、企业重组、股份制改革、投融资体制改革等核心领域和重大改革课题的研究，并在货运改革、物流经营、货场投资、债务重组、站段改组、人才测评、战略重组上取得了一系列重大突破。但是，笔者一直认为铁路部门不是铁路运输企业，并一再建议修改《铁路法》中不恰当地将铁路局界定为铁路运输企业的条文，才能真正破解当今中国铁路改革难以取得根本性突破的体制难题。笔者认为，采取剥离式的改革，才是真正解决中国铁路面临的企业重组、上下分离、化解债务和投融资体制改革等核心问题的根本对策，现将根据笔者长期研究所取得重大成果，提出以下铁路改革最新方案，供全国铁路改革专家、教授与全体干部职工共同探索成功的中国铁路改革模式,具体方案内容如下：
　　一、将中国铁路总公司与国家铁路局重新合并，组建国家铁路管理总局，同时接受交通运输部的统一领导。相信此举，会受到中国铁路总公司机关全体干部职工的热烈欢迎，又可以享受国家公务员的待遇了。
　　二、铁路建设投资形成的债务由中央财政和各省财政统一分担，由中央财政和各省财政共同筹措资金偿还银行贷款和发行债券本息，从而顺利解决铁路债务问题。
　　三、目前18个铁路局的管理区域维持不变，同时将广州铁路（集团）公司和西藏铁路公司分别恢复为广州铁路管理局和西藏铁路管理局建制。同时，实行路局直管站段的体制不变。

　　四、将全国合资铁路公司改组为合资铁路管理局，与各个铁路局在财务上相对分开。
　　五、将全国铁路货场的装卸、仓库、接送、投资、折旧、代理等物流经营业务剥离出来，组建中国铁路物流股份公司，并实行股改上市。
　　六、同时在各个铁路局和合资铁路管理局维持文化广告公司、铁路青年旅游公司、旅客服务公司的经营体制不变，实行市场经营、自我积累、自主发展。
　　七、国家铁路总局、各路局、合资铁路管理局和站段干部职工享受与事业单位一样的养老金退休待遇，铁路物流公司、文化广告公司、铁青旅和其他多元企业干部职工也比照铁路站段干部职工同样享受事业单位的养老金退休待遇。或实行在铁路运输主业工作年限超过20年以上的可以享受与铁路站段干部职工同样的事业单位养老金退休待遇。
　　八、国家铁路总局、各个铁路局和合资铁路管理局组建货运营销中心，专门负责货运业务、货运收费、货运规章、货运营销、货运运价的统一制定与实施，并分区域组建货运中心，实现货运专业化、系统化、独立化管理，货运中心不负责铁路货场投资和物流经营业务。
　　八、在国家铁路总局、各个铁路局和合资铁路管理局组建客运营销中心，专门负责客运业务、客运收费、客运规章、客运营销、客运服务、客运价格的统一制定与实施。并组建区域性的客运中心，将客运段与车务段的客运业务合并，实行车站客运售票、乘降、上水与客车乘务、客车检修、餐车服务一体化管理，从而有效提高客运专业服务水平。客运中心以客运业务、客运安全、客运服务为业务内容，不负责具有投资性质的经营业务。
　　通过以上剥离式的事业化、公司化、股份制改革，将运输主业恢复为铁路公共事业局建制，由国家政府部门统一管理、统一投资、统一还债；将铁路物流、货场投资、文化广告、铁青旅游、站车经营业务剥离出来，实行独立投资、自我积累、自主发展，就能很好处理好运输主业与经营企业的关系，政府管理与企业经管的关系，并实现最充分的市场化经营、系统化管理和高效化发展，并在投融资体制改革实现重大突破，顺利化解不够由铁路企业承担的政府投资责任与债务风险。
　　以上由笔者最近研究完成的最新改革方案，具有自主知识产权，凡在本贴发出以后发表的任何论文，与本贴相同或相近的内容，均属于笔者的自主知识产权。