施行23年后，《红十字会法》首次大修。今天，全国人大常委会初次审议红十字会法修订草案(以下简称草案)，草案增设法律责任专章，明确提出：自然人、法人或者其他组织制造、发布、传播虚假信息，损害红十字会名誉的，应承担民事责任、给予行政处罚，乃至于追究刑事责任。

现行红十字会法颁布于1993年，近年来不断有业内人士呼吁修改法律，特别是2011年郭美美以“中国红十字会商业总经理”名义微博炫富导致红会陷入信任危机后，修法呼声达到高潮。

今天，全国人大教科文卫委员会副主任委员王陇德作修法说明时也表示：随着经济社会的不断发展，中国红十字事业的发展遇到了一些新问题，主要职责需要进一步完善;会员管理、志愿者管理、统一标识管理需要进一步规范;监督机制和内部治理结构需要进一步完善;对违反红十字会法行为的法律责任需要进一步强化等。《红十字会法》实施23年后的首次大修主要围绕上述问题展开。

变化1：法律责任

擅自处分捐赠款物可追刑责

现行《红十字会法》曾被称为“最短时间通过的法律”，2008年底，时任中国红十字会事业发展部部长蓝军曾在一篇文章中提及，1993年通过的《红十字会法》的整个立法过程紧张有序，“紧张表现在时间最短，在国务院审议期间就是走的高教网道，从全国人大正式履行法律程序立项到颁布共一年三个月，是我国法律中历时最短的法律。”

对比现行这部“最短时间通过的法律”，草案的一大亮点在于增设了法律责任专章。王陇德表示：红十字法规定了大量的行为规范，需要明确相应的法律责任，以确保法律实施的强制性和权威性，有效解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。据此，草案增加法律责任一章，弥补了现行法律缺少法律责任专门规定的欠缺。

草案法律责任章节一方面规范了红十字会及其工作人员的法律责任：如果违背捐赠者意愿、擅自处分其接受的捐赠物，或未遵守有关监管制度，或未按照法律、法规公开信息，那么直接负责的主管人员和其他直接责任人员可被处以处分，直至追究刑事责任。