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玉政办发〔2016〕3号

玉林市人民政府办公室转发市环境保护局等部门关于《玉林市鼓励提前淘汰黄标车和老旧车奖励补贴实施办法》的通知
各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市人民政府各委办局：市环境保护局、财政局、商务局《玉林市鼓励提前淘汰黄标车和老旧车奖励补贴实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


2016年1月29日

玉林市鼓励提前淘汰黄标车和老旧车奖励补贴实施办法市环境保护局财政局商务局
为加强大气污染防治工作，改善我市环境空气质量，进一步减少机动车排气污染，完成“十二五”机动车污染减排任务，根据《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市大气污染防治2015年度实施计划的通知》（玉政办电〔2015〕10号）和国务院《2014－2015年节能减排低碳发展行动方案》要求，参照自治区《2015－2017年鼓励提前淘汰黄标车和老旧车奖励补贴指导意见》（桂政办发〔2015〕44号），制定本办法。一、相关术语及定义（一）黄标车：黄标车是指排放水平低于国I排放标准的汽油车和低于国Ⅲ排放标准的柴油车。（二）老旧车：指使用时间较长，污染控制水平较差，未达到国Ⅳ排放标准的车辆。（三）黄标车和老旧车属地判定：按机动车行驶证上签注地址所属的现行行政区域为准。（四）车辆实际使用年限计算方式：为车辆回收登记日期（以《报废汽车回收证明》开具日期为准）减去车辆初次注册登记日期，但自出厂之日起超过2年未办理注册登记手续的，车辆实际使用年限为车辆回收登记日期减去车辆出厂日期。（五）车辆提前报废年份计算方式：按《机动车强制报废标准规定》（国家商务部、发改委、公安部、环保部令〔2012〕第12号）规定的车辆使用年限，减去车辆实际使用年限；无强制报废年限的车辆如申请报废淘汰的都属于提前报废。二、补贴范围与条件（一）同时具备以下条件的机动车，适用本办法。1.报废拆解时间为2015年1月1日至2017年12月31日期间。2.注册登记时间为2003年12月31日以前的汽油车，以及2009年12月31日以前的柴油车。3.申请报废淘汰时间必须距机动车强制报废使用年限1年以上（不含1年）。4.注册登记证符合属地管理条件，登记所有人为个人、个体工商户、企业和其他非财政供养的社会组织。5.非营运车辆。6.非因交通事故、自然灾害、人为故意损毁等导致报废的。7.申请黄标车补贴的，其车辆性质必须是环保部门核准的黄标车。8.车辆办理提前报废手续时，应保持车辆的完整性，不得无故私自拆除车辆配件。（二）有下列情况之一的机动车，不适用本办法。1.在检验有效期满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的，根据《机动车强制报废标准规定》被公安部门强制注销的机动车。2.各级党政机关和参照公务员法管理的事业单位以及其他由财政资金支付购买的机动车。3.符合国家老旧汽车更新补贴政策车型的机动车。4.距机动车强制报废使用年限1年以内（含1年）。5.不符合属地管理条件的机动车。6.营运车辆。三、申请期限与补贴标准黄标车和老旧车提前淘汰补贴申请自2015年1月1日起开始受理，至2017年12月31日截止。申请淘汰的黄标车和老旧车实施“分阶段、差别化”补贴，突出“早淘汰多补贴”的原则，按车辆类型、实际使用年限等条件给予不同补贴。同一车辆，在2015年申请淘汰的，享受全额补贴标准，在2016年申请淘汰的，补贴标准约为全额的75%，在2017年申请淘汰的，补贴标准约为全额的50%，补贴标准逐年递减。（不同年度核定后的补贴标准详见附件1）四、申请流程符合本办法补贴范围，需申请黄标车和老旧车淘汰补贴的，按下列程序进行办理。（一）报废回收及注销。车主依照公安机关机动车注销登记程序，携带相关材料将车辆交售至本市的金物报废汽车回收有限公司(玉林市二环西路南侧，即市贮木场对面)，金物报废汽车回收有限公司为车主开具《报废汽车回收证明》。公安交管部门根据车主提供的《报废汽车回收证明》办理注销手续，并为车主出具《机动车注销证明》。（二）报废补贴申请。车主携带相关材料至所在玉林市的黄标车和老旧车淘汰受理窗口，即设在金物报废汽车回收有限公司内的原玉林市老旧车更新补贴商务部门受理窗口办理补贴申请。受理窗口对车主提交的相关材料进行现场审核，符合淘汰补贴条件的填写并打印《广西黄标车和老旧车提前淘汰补贴资金申请表》，并向车主示明审核结果，车主签名确认，单位代办人员需加盖单位公章。各县（市、区）车主申办补贴的，统一到玉林市的受理窗口办理。（三）补贴金拨付。受理窗口在《广西黄标车和老旧车提前淘汰补贴资金申请表》上加盖商务、环保、财政部门公章，申请表一式四份，分别留商务、环保、财政部门及原机动车所有人存查。车主返回等待资金拨付入账。由相关部门根据国库集中支付相关办法拨付资金。奖补资金由市和县（市、区）财政分级承担。五、申请材料（一）申请黄标车和老旧车报废回收、注销所需携带资料。1.机动车行驶证、车辆登记证书（原件及复印件）。2.车主身份证或单位组织机构代码证（复印件，携原件供核对）。3.如由委托人代办手续的，需提供车主全权委托书或单位法人全权委托书原件（特殊情况的需提供有法律效应的相关证明），全权代理人身份证（复印件，携原件供核对）。申请材料中的原件主要用于核对，核对无误的，全部复印件和材料1原件、材料3中的全权委托书原件收下留档，其他退还。（二）申请黄标车和老旧车淘汰补贴所需携带资料1.环保部门出具的黄标车属性证明材料即《黄色机动车环保检验合格标志》（原件）。2.《报废汽车回收证明》（原件第高教网教育）。3.公安车管部门出具的《机动车注销证明》（复印件，携原件供核对）。4.《广西黄标车和老旧车提前淘汰补贴资金申请表》原件4份（受理窗口现场打印，车主签字确认，单位代办人员需加盖单位公章）。5.车主身份证或企业组织机构代码证（复印件，携原件供核对）。6.与车主同名的个人银行储蓄账户或对公账户银行开户许可证（复印件，携原件供核对）。7.全权委托书（原件）。8.全权代理人身份证（复印件，携原件供核对）。申请材料中的原件主要用于核对，核对完毕退还办理人。核对无误的，全部复印件和材料1、2、4、7的原件收下留档，其他退还。复印件3套分别留商务、财政、环保部门存查。六、职责分工为方便车主及时申领补贴资金，使补贴申领工作有序开展，我市委托原玉林市老旧车更新补贴商务部门受理窗口即金物报废汽车回收有限公司（我市目前唯一依法设立具有报废汽车回收、拆解资质的企业）统一为车主代办补贴资金申领工作，免费为车主提供补贴申领一站式服务，符合条件的车主，可携带相关资料到金物报废汽车回收有限公司（地址：玉林市二环西路南侧市贮木场对面）申领补贴资金。市环保局、商务局、财政局等有关部门负责对淘汰车辆申领补贴资金的材料进行审核，并确定补贴额度和资金发放。环保部门作为淘汰黄标车和老旧车的牵头单位，负责综合协调、定期汇总数据；负责黄标车和老旧车属性的认定，并出具相关的证明文件；负责审核是否属于提前淘汰的黄标车和老旧车等工作。商务部门负责指定本市有报废汽车回收、拆解资质的单位回收、拆解提前淘汰报废的黄标车和老旧车并出具《报废汽车回收证明》，负责审核《报废汽车回收证明》的真实性和有效性。公安车管部门负责黄标车和老旧车提前报废信息真实性的审核和车辆注销，出具《机动车注销证明》。财政部门负责补贴资金的核拨。七、补贴审核与拨付车主申请材料先由受理点进行现场审核，对符合要求的给予办理；以20个工作日为批次，由受理点汇总后提交各相关部门审核，审核通过后将补贴资金划拨至车主开设的银行账户。自车主申请受理至补贴资金入户的所有行政手续总办理时间控制在60个工作日内。八、补贴资金来源和计划市财政设立黄标车和老旧车提前淘汰奖励补贴专项资金，并在2015年至2017年期间每年安排一定数量的专项资金额度，由环保部门会同商务部门、财政部门实施管理和补贴结算发放。环保部门于每年9月底前向财政部门提出下一年度补贴资金预算安排计划，财政部门会同环保部门、商务部门按程序平衡后，按相关规定纳入下一年度黄标车和老旧车提前淘汰奖励补贴专项资金预算。九、监督管理黄标车和老旧车所有人对提交的申请材料真实性负责。对采取虚假、冒领等手段骗取补贴资金的，由环保部门会同财政部门追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规处理；对受理点工作人员和有关部门公职人员徇私舞弊，违反规定违规发放补贴的，分别由代理公司和各级纪检监察部门按照公司有关规定和党纪、政纪做出处理；触犯刑法的，由司法机关追究刑事责任。各级财政部门负责补贴资金的总体安排、统筹协调和监督管理，并对补贴资金的使用情况进行抽查和评估。十、其他（一）本办法实施前，已享受过中央财政汽车报废更新补贴的黄标车和老旧车，不再按本办法规定享受地方财政补贴；本办法实施期间，同时符合享受中央财政汽车报废更新补贴和本办法规定地方财政补贴的报废黄标车和老旧车，可以按照就高不就低的原则选择享受汽车报废更新财政补贴，但中央财政补贴和地方财政补贴不得重复享受。（二）因我市黄标车和老旧车现有存量较大，黄标车和老旧车补贴资金根据每年淘汰任务逐年预算安排。但车主申领黄标车和老旧车淘汰补贴属于自愿行为，存在很大的不确定性。一旦出现车主扎堆集中申领补贴导致补贴资金不足的情况，为确保补贴资金正常发放，采取以下应急措施：1.由市财政通过多种方式追加黄标车和老旧车补贴资金。2.通过车辆类型、登记年限等各种限制条件对申领补贴的黄标车和老旧车数量进行控制，同时通过媒体广泛宣传，引导车主在合理的时间申领补贴。（三）本办法实施后涉及的具体问题，由市环保、公安、财政、商务等部门负责解释。（四）本办法自2015年1月1日起实施。
附件：1.广西鼓励提前淘汰黄标车和老旧车奖励补贴标准2.申办程序参考流程图3.广西黄标车和老旧车提前淘汰补贴资金申请表4.玉林市具有报废汽车回收资质的机构单位信息附件1广西鼓励提前淘汰黄标车和老旧车奖励补贴标准本标准适用于2015年1月1日-2017年12月31日期间申请淘汰并获受理的黄标车和老旧车。单位：元/辆燃料类型用途车型类别注册登记时间2000.12.31以前2001.1.1-2003.12.312004.1.1-2007.12.312008.1.1-2009.12.31汽油载客大型50006000无无中型30004000无无微、小型（含轿车）20003000无无载货重型（含重型牵引车、重大型专项作业车）50006000无无中型（含低速货车、中型牵引车、中型作业车）30004000无无微、轻型（含三轮汽车）20003000无无柴油载客大型60007000900012000中型4000500060008000微、小型（含轿车）2000300045006000载货重型（含重型牵引车、重大型专项作业车）60007000900012000中型（含低速货车、中型牵引车、中型作业车）4000500060008000微、轻型（含三轮汽车）2000300045006000附件2申办程序参考流程图

附件3
广西黄标车和老旧车提前淘汰补贴资金申请表
车辆信息车牌号车架号/车辆识别代码车辆型号使用性质燃油种类车辆总质量（千克）车辆类别车辆归属地初次登记日期报废日期提前报废回收证明号注销证明号车主信息车主姓名/单位身份证号（单位组织机构代码）联系电话经办人经办人身份证号联系电话联系地址邮政编码车主开户银行声明：1、本人（单位）对提交的所有材料的真实性和合法性负债；2、本人（单位）对所有补贴资金无异议。车主或经办人签字：（公章）：年月日开户银行账号核定补贴金额（大写）万仟佰拾元角分￥：环保部门审核意见（专用章）该报废车辆为黄标车（）该报废车辆符合黄标车提前淘汰补贴范围，申请材料齐全，补贴金额符合有关规定。经办人：年月日商务部门审核意见（专用章）该报废车辆符合黄标车提前淘汰补贴范围，申请材料齐全，补贴金额符合有关规定。
经办人：
年月日财政部门审核意见（专用章）该报废车辆属黄标车提前淘汰补贴范围，同意按总计补贴金额核发。
经办人：
年月日备注：本表一式四份，分别留环保部门、商务部门、财政部门、机动车所有人存查。附件4
玉林市具有报废汽车回收资质的机构单位信息
服务区域单位名称地址联系电话玉林市行政区域内金物报废汽车回收有限公司玉林市二环西路南侧（市贮木场对面）0775-2682982


抄送：市委各部委办局，驻玉各部队，各人民团体。市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院。各民主党派玉林市委会，市工商联。各企事业单位，中直、区直驻玉各单位。玉林市人民政府办公室2016年1月29日印发