车改方案实施细则及司机安置办法焦点解读

政策改革2018-12-19王华老师

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度。如今,距离最后的改革时限只有十余天,各地进展如何?能否如期完成车改任务?记者就公众关注的相关五大焦点进行了追踪。

焦点一

推进到哪一步了?

15省区市公布方案各地进展不一中央车改办相关负责人在12月上旬称已有29个省区市的车改方案得到批复。地方车改按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的顺序和节奏,分层级分步骤稳步推进。预计今年年底近20个省份将完成省级车改。

记者梳理公开资料发现,各地公车改革的推进程度不一。目前有陕西、安徽、广东、云南、辽宁等15省区市已经公布车改方案,其中安徽、江苏、湖北等省区已基本完成省级车改,陕西、广东更是已经深入乡镇一级。

据陕西省车改办介绍,省级机关车改从2014年底就开始实施,目前省级机关层面已取消公车2048辆。2015年6月全省各地市公车全部完成封存,各地按照批复的方案开始执行。陕西商洛市柞水县营盘镇党委副书记王宏说,镇上车改4月底就启动了,车改后镇上只留了一辆公车。

其他已经批复的省份中,如河南、宁夏等地虽未见方案公布,但也都提出按照中央要求在期限内完成车改任务。青海则要求省直机关明年4月1日全面实行新的公务用车制度。

国家行政学院教授汪玉凯认为,地方车改非常复杂,各地情况差异大步调不一。但车改并不一定绝对追求时效,只要能制定出适合的方案实施下去,时间可宽松一些。

焦点二

补多少钱、留多少车?

级别越高钱越多,越往基层车越多--补多少钱?根据中央的指导意见,地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。

在已公布车改方案的省份中,各地补贴均在中央要求的范围之内,但补贴的分档及标准体现出地方差异。陕西等省将正厅至科员层层分档,共分七档,从1690元到550元不等,而贵州只分厅级、处级、科级、科员四级,从1950元到500元不等。

记者发现,从已出台省份的改革方案看,厅局级车补标准全部“顶格”执行,处级车补只有少数省份低于上限要求,而科级及以下人员车补大多低于上限要求。

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