支付转制成本后才能谈延迟退休年龄

政策改革2018-12-15才子老师

近来,随着养老保险基金收支出现缺口,延迟退休成为解决此问题的不二之选。不同的延迟退休方案也在社会上流传。其中一份广为流传的方案是,1958年以后出生的男性和1965年以后出生的女性,以每年延长数月的时间推迟退休,直到男女共同65岁退休为止。下面是小编收集的最新消息,且随小编一起来看看吧。

2014年社会保险基金的决算数据显示,该年养老保险基金的收入,低于基本养老保险的支出。当年的收入是18726亿元,而支出是19045亿元,出现了319亿元的收支差。而在2014年之前,养老保险的收入一直大于支出,到2014年的时候,多年盈余的累积额是3.18万亿元。从2014年出现收不抵支的拐点后,由于人口结构变化的原因,此后收支缺口只会继续加大。由此专家们预计,用不了多少年,现在累积的3.18万亿元就会被消耗殆尽。

但问题是,现在养老保险基金虽然有3.18万亿元的节余,却也存在着比这个数字更大的负债。这是因为有大量的个人账户是空的,空转的个人账户就是养老保险基金的巨额负债。这个负债,在缴费的个人尚未退休、尚未支取的时候当然看不出来,而一到支取的时候却没有资金,问题就暴露了。从权责发生制的角度看,这个问题就很清楚了。权威数字表明,2013年这样的空账已经达到3.1万亿元。这两年又增加多少,尚无详细数字。2014年年底的时候,养老基金节余是3.18万亿元,表面看起来,如果把节余的3.18万亿元全部用于填补被挪用的个人账户,大概还是持平的。但是千万不要忘记,这节余的3.18万亿元中大部分资金本来是属于个人账户的钱,你拿它去填补他人的空账,将会重新产生一批新的空账。3万多亿元个人空账的负债到底有多严重?不妨换一种算法看看。2014年养老保险基金的收入18726亿元,大致估算,其中个人账户占三分之一强,应该有6000多亿元,统筹账户收入1.2万亿元左右。如果将统筹账户收入全部用于做实个人账户,大概需要三年的收入。也就是说,如果在三年的时间里不给退休职工发养老金,那么,才可以用省下的钱将挪用的个人空账做实。这样一算账,就很清楚了,目前的养老保险基金欠账极其严重,只不过这些职工尚未退休,不存在立即支付个人账户的问题,把欠账往后拖延罢了。但这种欠账迟早是绕不过去的。

为什么会出现这种欠账呢?

原来,在我国实行职工养老保险制度的时候,中老年职工并无个人积累,考虑到他们长期低工资为国家建设所做的贡献,国家对他们的个人账户实行“视同缴费”政策。国家大方地“视同缴费”了,却没有拿出钱来,这些退休职工的养老金支付就出现缺口,于是就挪用了正在缴费的年轻一代人的个人账户资金。由于全国各地情况不同,有些地方对个人账户资金挪用多一些,有的则挪用得少一些。

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