公务员加工资方案即将启动
最近一段时间,公务员该不该加工资的争执再次成为网络热议。现状是,舆论再纠结公务员该不该加工资已意思不大,真正的悬念是何时给公务员加工资?人均涨幅达到多少?尤其是基础工资部分能够上调多少?2006年颁行的公务员工资级别对照表以及职位、职务分类是否做出大幅度变更?
笔者的看法是,给公务员加工资很可能就在最近,具体时间有可能赶在2016年年关之前,也有可能在明年开春。
进入新世纪后,国家先后给公务员加过两次工资。前一次是2002年,由朱镕基内阁赶在政府换届前实施;后一次是2006年夏,由温家宝内阁赶在换届前实施。从2006年到如今已达8年,别的不说,仅从物价实际涨幅这一角度作考量,适度给公务员加工资应该并不过分。问题在于一系列外部因素及各项配套条件迟迟难以到位,令中央一时半会儿下不了动手决心。
给公务员加工资所要具备的外部因素和配套条件很多,不妨将其视为软件和硬件两大部分。经几年持续努力,尤其习大大发起的一系列正风肃纪行动已初建成效,促成了给公务员加工资的条件渐趋成熟。而本周二中办厅印发的《关于深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》,则明确把适当提高基层干部待遇写进了党内文件。这就意味着,近期为公务员加工资已铁板钉钉。
舆论大环境改善是给公务员加工资最必需的软件。其一,大体从两年前开始,《人民日报》、《新华社》等主要央媒,开始不定时为公务员加工资造势,尽管每次造势皆引发舆论争议,但造势次数多了,众网民开始产生话题疲劳,争议的分贝渐趋降低。其二,拿去年习大大启动历时一年有余的全国县以上党政机关开展党的群众路线教育实践活动,与上世纪末江泽民启动的性质相似的三讲教育,以及2005年胡锦涛主导的新时期保持共产党员先进性教育的实际效果相比较,虽说前者远谈不上较彻底解决了公务员工作作风问题,但党的群众路线教育实践活动所取得的诸多实效,的确出乎前此舆论的普遍预料,令公务员队伍整体形象止跌回升,虽说由坏趋好的势头能否巩固仍有待观察,但确也在一定程度上重新燃起了人们的希望,客观上减少了给公务员加工资面临的舆论不认可压力。
正风肃纪成效是给公务员加工资最必需的硬件。通过贯彻八项规定,打老虎捉苍蝇,管大头、管小头、管嘴、管车轮、管出国,治理小金库,压缩制度外高福利,遏制补贴滥殇,减审批、削许可,算旧账、巡视高压等一系列硬举措,乱伸手的领导干部包括基层公务员已有所收敛,在一定程度上缓释了百姓与公务员群体的对立情绪,给公务员加工资的外部条件进一步成熟。