事业单位财务管理存在问题及对策
众所周知,事业单位在我国社会管理及政府经济中的地位不可忽视。随着市场经济体制的逐步建立及国家财政运行体制改革的不断深入,我国事业单位财务管理问题日益凸显。所谓事业单位财务管理实质上它是指:事业单位根据自身发展需要及相关法律法规对财政资源进行合理配置,对事业单位财务经济活动进行监督和控制,从而使资金使用效益最大化。可以说财务管理是事业单位稳定持续发展的核心,更是事业单位科学发展道路上的有力保障。近年来,随着一系列国库管理及财政支出等改革措施的推出,事业单位财务管理也得到了一定的改善,然而不难发现仍存在着许多问题。下面笔者对目前我国事业单位财务管理中存在的问题及解决对策进行了详细探讨。
事业单位财务管理存在的问题
目前,我国事业单位财务管理工作中主要存在以下几项突出问题:
财务管理缺乏新型的财务管理观念。目前大部分的事业单位财务管理中普遍存在这样一个现象,他们受传统计划经济体制影响严重,还停留在传统的财务管理阶段,缺乏新型的财务管理观念。我们知道财务管理是事业单位在发展道路上一项重要且必不可少的管理活动,企业要高度重视并把它当作重点工程来抓。然而,粗放的进行财务管理、把财务管理与会计核算混为一谈、事后核算等现象屡屡出现。部分工作人员并没有意识到自身职责所在,财务管理意识浅薄,只做表面功夫并没有根据事业单位发展实情对资金活动进行整体的预算、监督、控制工作,更不关注单位其它管理活动不与其相结合使财务管理孤立,资金使用效益低。
财务管理缺乏健全的体制制度。我们都知道,拥有健全的体制制度是一切活动顺利、正常有序进行的重要前提及有力保障,财务管理更是如此,缺乏健全的体制制度事业单位在进行财务管理时将变得一团糟。其一表现在财务工作人员身上。部分事业单位财务人员素质不高,工作意识不强,甚至有些事业单位财务人员根本就不是会计专业人员,导致这种现象根本原因就是制度不健全,财务人员准入门槛太低。其二表现在部分专项资金分配管理上。上级单位把资金核拨给事业单位后,事业单位并没有对资金进行整体预算、控制,在挪用资金上缺乏严谨性,把关不够,浪费现象严重。而在资金分配上范围太广,与专项活动无关的费用也列入其中,分配的随意性强、模糊性大严重影响资金使用效率,甚至出现不少贪污现象。其三表现在资金流动管理上。根据调查显示,大部分的事业单位流动款项管理中,相关财务人员在单位购买财务及设备时并没有及时清算,导致坏账、死账现象严重。其四,表现在财务工作人员的岗位分配上。财务人员岗位分配不合理,使部分工作人员闲的闲,忙的忙,兼岗现象多。其五,表现在监督、考核制度上。部分事业单位监督、考核制度不健全甚至有些根本没有制定相关的约束制度,导致财务人员工作懒散、积极主动性不高,责任感不强。