退休人员人数增长大于自然减员

　　行政事业单位离退休支出一向是个厚重的账目支出，如今再次加码。

　　近日，财政部网站发布消息称，今年1-7月，行政事业单位离退休支出2172.9亿元，同比增长14.6%，财政部社会保障司对此解释，退休人员人数增长大于自然减员，造成支出增加。

　　按照惯例，社会保障和就业支出明细通常只在年度决算中公布，月度数据只公布总数，也就是说，单独公布并罗列重点项目，这是第一次。

　　公开月度明细有利于全面掌握社会保障和就业方面的财政资金支出情况，也更有利于今后科学地制定社保和就业政策，尤其方便为后面的事业单位养老制度改革算账。8月26日，一接近人保部的相关人士接受《华夏时报》记者采访时表示，事业单位养老制度一旦改革，这部分财政压力将会转移到统筹基金里。

退休人员数量增多

　　由于行政事业单位离退休支出的月度明细数据为首次公布，因此无从对比，但是，仅此一项便占了财政社会保障和就业支出总额的两成。财政部公布数据显示，今年17月全国财政社会保障和就业累计支出为9653.6亿元。

　　这项支出同比增长这么多，主要原因是，首先，部分地区上调了行政事业单位人员的退休金和相关补助;其次，与退休人员数量的大幅增长有很大关系。8月26日，国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家接受《华夏时报》记者采访时表示，虽然没有具体的数据统计，但由于受到事业单位养老改革的影响，上半年确实出现了不少提前退休的事业单位人员。

　　同时，记者梳理资料发现，今年上半年，上海 、无锡、山东 、承德等地纷纷上调了行政事业单位退休人员的退休金和相关补贴，并且大部分退休金及补贴均从年初进行补发，单单补发的数额每个地区就少则几十万。在此前，行政事业单位退休人员的退休金已多年未有变动。

　　显然，各地行政事业单位已对上述变化有所掌握，给出的预算中也均有体现。

　　记者通过2016年度各机关事业单位的预算公开数据发现，80多家已公布三公预算的单位大部分都出现总体支出下降的趋势，但在行政事业单位离退休费用方面，预算支出会上涨的超过了40家，下降的尚不到20家。比如，气象局公布的行政事业单位离退休支出为18.99亿元，增加了1.74亿元，增幅超过一成;国家邮政局今年财政预算支出中，行政事业单位离退休金总额为1416.34万元，与去年预算723.2万元相比增加了693.14万元，增幅近一倍;除此之外，国家中医药管理局、国家测绘地理信息局的此项支出预算也比去年预算增加36.34%、26.47%，均属于增幅较为明显的单位。