基本养老保险全国统筹,是指在科学发展观的指引下,以全国范围内统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统为主线,实现全国基本养老保险事业的统筹协调发展。基本养老保险全国统筹包括基本养老保险制度全国统筹、基本养老保险基金全国统筹、基本养老保险管理全国统筹、基本养老保险技术全国统筹等层面。其核心是基本养老保险制度在全国范围内规范统一与基本养老保险基金在全国范围内统筹使用。分析认为,逐步实现基本养老保险全国统筹具有必要性、必然性、逻辑性、紧迫性与可行性。
人力资源和社会保障部于4月22日召开2016年一季度新闻发布会。新闻发言人李忠在回答记者提问时透露,如果降低社保费率的政策在养老保险方面落实到位,符合条件的地区全部能够按照规定来降费率的话,大概每年可以降低企业成本386亿元。
各地区如何降养老保险费率呢?人社部、财政部《关于阶段性降低社会保险费率的通知》要求,2016年5月1日起,企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市),将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市),可以阶段性将单位缴费比例降低至19%,降低费率的期限暂按两年执行。
李忠透露,上海目前的单位缴费比例为21%,将降到20%;北京等20个省(区、市)目前的单位缴费比例为20%,且累计结余符合条件,将降到19%。那么,还有10个省(区、市)的单位缴费比例不能降低。其中,广东、浙江、山东、福建是因为单位缴费比例较低(前两者为14%,后两者为18%),河北、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、青海则应该是由于累计结余不够多。
降低社保费率是“降成本”的主要措施之一。养老保险方面的降费措施,就可以为企业节省近400多亿元。但遗憾的是,由于各地缴费比例和基金结余情况不同,不同地区的企业不能同等地享受养老保险费率降低所带来的“政策红利”。粤、浙、鲁、闽企业的养老负担已经相对较轻,可以平静接受;而冀、辽、吉、黑、陕、青缴费比例高于其他省,则可能会有一些怨言。