山东出台统一规范省内职工养老保险补缴政策。凡男年满60周岁，女年满55周岁，“应保未保”或者“中断过养老保险”的老人，都可以通过一次性补缴享受职工养老保险待遇。

这一从去年开始在山东实施的“新政”，逐渐得到很多农村老人的关注。长期以来的参保问题此前一直难获解决，使得他们正在毫无外部保障地老去。

退而不休的农民工

目前，全国有超过4600万的50岁以上农民工仍工作在城市流水线上。

山东费县的袁新梅就是在自己55岁的时候跟随女儿来到北京，在一家制衣厂做裁衣工。长期的裁剪工作使她双眼布满血丝，并患上白内障。

对她来说，已过“退休”年龄却退而不休，完全因为厂里没给她缴过社保，而在北京做裁衣工月均能赚四五千块钱，还可以维持生活。

儿女们在几年前想给老人补缴社保，但他们知道作为外地农民工在北京补缴养老保险很难。北京当地对补缴养老保险的规定是：限于本市及外部的“非农业户籍”城镇职工，以及本市“非农业户籍”灵活就业人员。

儿女们考虑在山东帮老人缴纳社保。此前山东曾允许有城镇户口、曾在省内国有企业工作过的“五七工”补缴养老保险。也有很多农村老人通过找关系托人情，做假资料“证明”，进行了补缴。但因为没有这样的“路子”，袁新梅的社保又一直耽搁下来。

直到去年，山东出台新政策：退休人员补缴养老保险不受户口限制，农村老人也可以补缴养老保险。对像袁新梅这样的农民工来说，这是一大福音。

谁可补缴?

山东现行的补缴政策规定，老人申请补缴须符合三类情况：仍与单位存在劳动关系人员，在省内机关事业单位或企业有过工作经历的人员，个体工商户。在回费县社保局咨询时，工作人员这样告诉袁新梅，她可以凭以前在当地集体企业工作的经历，申请补缴养老保险。

农民工被“区别对待”?

尽管如此，老一代农民工在面临退休时，缴费年限不够、补缴难等问题如果一时得不到解决，可能导致他们的老年毫无外部保障。