“长寿之乡”的老龄化现实困局探析

养老保险2018-11-27李天扬老师

  长寿之乡的老龄化现实困局

  我国自2001年起迈入老龄化社会。据《中国老龄事业发展报告(2015)》数据显示,2016年,中国老年人口数量突破2亿大关,占总人口14.8%。江苏省南通市如东县是计划生育红旗县,同时也是目前全国老龄化程度最高的县城之一,目前如东户籍人口约104万,但已连续17年负增长。

  长寿之乡的老龄化困局:这是江苏如东县双甸镇星光居委会19组的一户四世同堂人家。20岁的大学生刘心雨(前中)未来可能面临巨大的隐形养老压力。后排左起依次为:45岁的母亲、91岁的曾祖母、68岁的奶奶、66岁的外公、47岁的父亲、90岁的曾祖父、69岁的爷爷。

  据如东县民政局统计,截至2016年底,如东县60岁以上人口占总人口比重达27.57%,65岁以上人口占总人口比重达19.6%,两项指标都远远超过国家平均水平。人口老龄化在农业生产、居民养老、人才培养等方面给如东带来不少问题,也逐步制约其发展活力:作为一个正在老去的农业大县,全县耕地面积10.31万公顷,随着人口老龄化及总人口负增长,不少镇村面临谁来种田的困局。不论是农忙还是平时,在田间地头劳作的都是六旬以上老人,很少见到青壮年。民营养老机构普遍经营困难,社会养老床位供需缺口依然很大。如东现在共有养老机构19家,民营5家,受传统养老观念、收费标准、医保等因素影响,民营养老机构普遍陷入经营困局,处于亏本或维持运营状态。如东县共有养老床位7456张,每千名老人的床位数仅有27.5张,供给与需求之间缺口较大。

  第三代独生子女面临巨大隐形养老压力。如东是中国长寿之乡,高龄老人很多。一个20岁左右的年轻人,未来可能需要承担父母、爷爷奶奶、姥姥姥爷的养老义务,形成倒金字塔式隐形养老压力。面对诸多现实困局,如东县也在迷雾中摸索:探索医养结合的新型养老模式,推广小老人帮助老老人的居家养老服务,倡导单独二孩的生育政策,着眼开发老年地产、老年旅游等银发经济……作为老龄化程度最高的县城之一,如东这个长寿之乡的老龄化困局很可能就是许多城市不远的未来。

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