棚户区改造是一项政策性强、涉及面广、工作难度大、群众关注度高的民生工程,刚刚过去的2015年是我市“2015—2017棚户区改造三年计划”的开局之年,这一年来,该项工作取得了哪些进展?未来还将有什么新的安排?近日,市委外宣办、市政府新闻办举行的新闻发布会上,市城改办副主任权渭阳就我市棚户区改造工作情况作了新闻发布。
2015年,全市开工建设棚户区改造项目62个,29263户,开工率100%;货币化安置13611户,货币化安置率达到46.5%,高于省上下达目标6.5个百分点;基本建成保障性住房和棚户区改造安置房4.71万套,占年度任务2.82万套的166%,完成投资76.51亿元,其中棚户区改造完成投资38.13亿元,全面完成了年度各项目标任务。同时,建立起棚改组织领导机制、工作推进机制、资金保障机制、跟踪督查机制、考核问责机制“五大机制”,破解了融资难、征迁难等难题,为今后的工作奠定了良好基础。
融资工作中,我市坚持“勤沟通、优服务、争额度”的工作理念,精心策划包装项目,抓住国家政策性银行大力支持棚改的机遇,积极争取棚改贷款。2014、2015两年共策划申报国开行、农发行棚改贷款项目64个,申请贷款171.67亿元,目前已有38个项目签订贷款合同,争取贷款101.14亿元,其中国开行贷款99.14亿元,排全省第二;对项目贷款拨付申请,开辟绿色通道,随到随批,确保项目资金及时拨付、专款专用。对项目资金支付较差的县(市、区),邀请省国开行、市农发行项目管理人员适时召开对接会,逐项目对接,面对面协商解决办法,有力促进了信贷资金的支付使用进度。
同时,把货币化安置作为加快征迁进程的重要突破口,全力推进货币化安置工作。制定了《渭南市棚户区改造货币化安置实施意见》,指导县(市、区)全面推进货币化安置工作。适时推广临渭、合阳货币化安置模式,进行示范引导,把货币化安置率列为年度考核和银行贷款条件,有效促进了县(市、区)货币化安置率的提高。
为推动棚改工作目标任务顺利完成,我市严格目标管理和责任制考核,与各县(市、区)签订了目标责任书,将省上下达的任务分解落实到各县(市、区),并纳入市对县目标责任制考核。建立季度巡查制度,组成四个巡查组,坚持每季度末对各县(市、区)棚改项目进行巡查通报,实行讲评和红黄牌制度。对推进缓慢、进展不力的项目,要求查找存在问题,提出整改措施,根据年底考评结果,对排前三名的县(市、区)给予奖励,对最后一名进行问责。同时,加强政策培训,邀请省住建厅领导、国开行陕西分行业务处室负责人对棚改政策、贷款程序、策划技巧进行培训辅导,编制了《渭南市棚户区改造工作手册》《渭南市棚户区改造开发银行贷款操作流程》等,为棚改工作提供了科学规范的指导。