楼继伟：个人所得税改革方案已形成并提交国务院

3月7日电(记者陈君杨丁淼)中共十八届三中全会提出逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，财政部部长楼继伟7日表示，去年财政部和税务总局等有关部门研究形成了个人所得税改革方案，并已提交国务院。

十二届全国人大四次会议7日举行的记者会上，楼继伟就财政工作和财税改革回答了中外记者提问。

他说，按照全国人大立法的规划和国务院的要求，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。个税改革复杂在执行，将根据条件分步实施，逐渐完善。

中国已多次上调过工薪所得税的费用减除标准，对于要不要再提高个税起征点，楼继伟说，简单地提高起征点是不公平的，一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子和赡养老人，就非常拮据。所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。

楼继伟：个税法草案今年提交人大审议继续提高个税起征点不是改革方向

3月7日电针对社会关注的“个税起征点是否还会上调”问题，财政部部长楼继伟7日说，在工薪所得项下持续提高减除标准不是个税改革方向。目前个税改革方案已提交国务院，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法草案提交全国人大审议。

楼继伟是在当天上午梅地亚中心举行的十二届全国人大四次会议记者会上说这番话的。

个人所得税改革一直是近年来的热门话题。去年两会上，楼继伟就明确表示“简单提高个税起征点不公平”，今年两会记者会上他再次重申这一观点，指出中国个税制度与世界上绝大多数国家不同，实行的是分项征收个人所得税，只对工薪所得有一个基本费用的减除标准。因此，改革的方向应当实行按综合所得的减除标准，而不是继续按工薪所得的费用标准。

“统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准不是改革方向。”他说。

对于个税改革的进展，楼继伟说，去年财政部和国家税务总局等有关部门研究形成了最终改革方案，并已经提交国务院。按照全国人大立法的规划和国务院的要求，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法草案提交全国人大审议。

楼继伟说，推进个税改革很复杂，首先税政比较复杂，执行也很复杂，需要健全个人收入和财产的信息系统，需要相应地修改相关法律。对于社会关注的扣除标准问题，他透露总的方向是把11个分项综合起来再分类扣除，而不是简单按统一标准做工薪项下的扣除。