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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，完善了发展观的内涵，为我国经济社会发展指明了方向。其中，共享发展是直接指导民生发展的重要理念。教育作为重大民生，关乎千家万户，关系每个人的发展和未来的生活。在教育发展中坚持共享发展理念，就是要使人民享受高质量和公平的教育。

一、坚持共享发展，要全面提高教育质量

《建议》把提高教育质量作为十三五时期教育发展的主题，反映了现阶段我国教育发展的客观需要，体现了全面建成小康社会、推进教育现代化的必然要求。改革开放以来，我国教育事业快速发展，各级各类教育规模不断扩大，初步解决了“有学上”的问题，但是，教育质量相对不高、优质教育资源短缺与人民对接受高质量教育和“上好学”的渴求的矛盾日益凸显。提高教育质量、扩大优质教育资源，成为我国教育发展亟待破解的难题。因此，在稳步推进规模发展的同时，切实把提高质量放在更加突出的地位，是今后我国教育发展的必然选择。使人民享受到高质量的教育，也是全面建成小康社会的应有之意。根据《建议》要求，要提高教育质量必须全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。在新时期尤其要坚持立德树人，培养社会主义核心价值观，重点要增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力;要优化教育结构，提供多样化、可选择的教育和学习机会，使受教育者能够接受适应其个人能力特质和实际需要的教育;要加强队伍建设，深化教育教学改革，创新人才培养机制;要通过推进教育信息化，发展远程教育，不断扩大优质教育资源覆盖面。

二、坚持共享发展，要着力促进教育公平

教育公平是重要的社会公平，促进教育公平是实现共享发展的前提和基础。教育公平中最重要的是机会公平。要实现教育机会公平，必须使学生不受家庭经济条件和个人自然状况等因素影响，通过个人的努力接受相应的教育，追求个人的人生梦想，获得人生出彩的机会。实现教育公平，也是社会主义教育的本质要求。所以，《建议》在坚持现行教育资助政策的基础上，进一步提出要在十三五时期实施“逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费”的新的具体措施，同时明确要求，“完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖”。这也是《建议》中关于教育方面的亮点之一。此外，《建议》还提出鼓励普惠性幼儿园发展、办好特殊教育等，这些都是促进教育公平发展的具体政策要求。上述关于促进教育公平的举措，就是坚持共享发展理念的具体体现。