随着我国人口老龄化形势的加剧，养老金是否亏空以及政府补贴多少渐成公众关注的焦点。根据2016年全国社会保险基金预算数据显示，企业职工基本养老保险基金收入21489亿元，其中保险费收入17554亿元，财政补贴收入3038亿元;支出19117亿元，剔除财政补贴后，当期保费收入与支出相减，亏空1563亿元。

这意味着，如果不是财政补贴大“输血”，养老保险基金亏空早已是定局。

据华夏时报报道，公开资料显示，2011年企业职工养老保险的财政补贴为2272亿元，2012年上升到2430亿元，2013年为2669亿元，而2016年，这个数据一下跃到了3038亿元。从前几年此类财政补贴的上涨额度在200亿元内，到今年上涨额度近400亿元，涨幅翻了一番。

“此次财政补贴涨幅之大主要受到三个方面的影响：一、随着事业单位改革的加速，部分原本由财政供养的已退休人员，不光要补，而且还是按照之前的待遇发放退休金;二、我国各地发展不平衡，各项基金并非全国统筹，有的省份有结余，有的省份则亏损，亏损的这些地区国家就要进行财政补贴;三、老龄人口逐年增加，2013年老龄人口总量已超过2亿人。”4月23日，中国人保战略规划部一位专家表示，企业职工养老保险的财政补贴由于涉及金额比较大、涉及人数比较多所以关注度比较高，其实新农保和城居保涉及的财政补贴也很多。

截至2013年底，全国新农保、城居保参保人数已达4.98 亿人，其中领取待遇人数达1.38亿人。“按照领取的人数以及财政补贴的办法，单这块的基本养老的财政补贴就可高达六七百亿元。”上述专家称。

另据了解，针对新农保与城居保的财政补贴相对明确，补贴办法大致为：中西部地区按中央确定的基础养老金标准，获得中央财政的全额补助，而东部地区则是按照50%的比例获得补助，具体补贴则视新农保和城居保分别设置的档次，个人缴纳多少，财政再根据相应的比例进行补贴。

“财政补贴涨幅增加跟上调企业退休人员基本养老金水平也有关系。”国研中心农村经济研究部第三研究室主任秦中春表示，养老金待遇连续上调，给社会保险基金的收支带来压力，而在东北、中西部一些统筹基金压力较大的省份，主要依靠中央一级的财政转移支付来分担养老保险基金的支出压力。

值得一提的是，秦中春透露，“政府对养老保险进行财政补贴是合理的，这在国际上也属正常现象。但就目前来看，关键的问题是财政补贴占比太高，养老保险对财政补贴过于依赖。”他指出，3000多亿元的财政补贴仅是针对企业职工的，政府实际支出的养老补贴还远不止于此。