社会养老处事系统建树筹划(2011-2016年)
为起劲应对生齿老龄化,成立起与生齿老龄化历程相顺应、与经济社会成长程度相和谐的社会养老处事系统,实现党的十七大建立的“老有所养”的计谋方针和十七届五中全会提出的“优先成长社会养老处事”的要求,按照《中华人民共和国百姓经济和社会成长第十二个五年筹划纲领》和《中国老龄奇迹成长“十二五”筹划》,拟定本筹划。
一、筹划配景
(一)近况和题目。
自1999年我国步入老龄化社会以来,生齿老龄化加快成长,晚年生齿基数大、增添快并日益泛起高龄化、空巢化趋势,必要顾问的失能、半失能老人数目剧增。第六次世界生齿普查表现,我国60岁及以上晚年生齿已达1.78亿,占总生齿的13.26%,增强社会养老处事系统建树的使命异常沉重。
连年来,在党和当局的高度重视下,各地出台政策法子,加大资金支持力度,使我国的社会养老处事系统建树取得了长足成长。养老机构数目不绝增进,处事局限不绝扩大,晚年人的精力文化糊口日益富厚。制止2010年底,世界种种收养性养老机构已达4万个,养老床位达314.9万张。社区养老处事办法进一步改进,社区白天顾问处事慢慢拓展,已建成含白天顾问成果的综合性社区处事中心1.2万个,过夜顾问床位1.2万张,白天顾问床位4.7万张。以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入老工钱重点,借助专业化养老处事组织,提供糊口顾问、家政处事、痊愈照顾护士、医疗保健等处事的居家养老处事收集起源形成。养老处事的运作模式、处事内容、操纵类型等也不绝试探创新,蕴蓄了有益的履历。
可是,我国社会养老处事系统建树如故处于起步阶段,还存在着与新形势、新使命、新需求不相顺应的题目,首要示意在:缺乏统筹筹划,系统建树缺乏整体性和持续性;社区养老处事和养老机构床位严峻不敷,供需抵牾突出;办法简略、成果单一,难以提供顾问照顾护士、医疗痊愈、精力宽慰等多方面处事;机关不公道,地区之间、城乡之间成长不服衡;当局投入不敷,民间投资局限有限;处事步队专业化水平不高,行业成长缺乏后劲;国度出台的优惠政策落实不到位;处事类型、行业自律和市场禁锢有待增强等。
(二)须要性和可行性。