创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对于破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势具有直接意义。但是，更深刻的意义应该是理论上的新突破，是以习近平同志为总书记的党中央大力推进党的理论创新的成果，也标志着党的理论创新的深入。

创新是位列第一的发展理念。正如《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》所指出：“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”这里提出的理论创新可以说是最大、最重要的创新，是一切创新的基础和前提，也是发展理念的聚焦点。回顾党的十八大以来我们理论创新的历程，确实是经历了一个不断由表及里、由浅及深的过程。党的理论创新从战略层面、思想层面提升到理念层面，具有更为重要的根本意义。

习近平总书记强调，这五大发展理念是我国改革开放30多年来发展经验的集中体现，但也反映出我们党对我国发展规律的新认识。创新、协调、绿色、开放、共享，这五大发展理念我们过去都说过，习近平总书记又明确地称之为“新的发展理念”，我们怎么理解?不是因为过去我们不知道、不强调，而是因为我们没有将其自觉地贯彻落实到发展的行动中。我相信五大发展理念也必将同“四个全面”战略布局相结合、相融合，共同成为马克思主义中国化理论创新的伟大成果。

五大发展理念：对开展基层协商民主的指导作用

关于创新发展。《建议》指出“创新是引领发展的第一动力”。这是继邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”之后又一个具有伟大意义的新提法。创新必须摆在国家发展全局的核心位置，让创新来贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

习近平总书记明确指出，我国创新能力不强，科学发展水平总体不高，科技对于经济社会发展支撑力不足，科技对于经济增长贡献率远低于发达国家水平，这是我国经济发展中的“阿喀琉斯之踵”。我国经历了30多年高强度的大规模的开发建设以后，传统产业相对饱和，现在出现了一些新技术、新产品、新业态、新商业模式，在这样的情况下我们最需要的就是创新，让创新成为推动发展的新引擎。浙江是经济发达地区，不乏创新精神，有些方面已经走在了全国的前列，但是，谋求新发展就要继续在创新上做文章，特别是基层，是大众创业、万众创新的集聚地。所以，我们基层协商民主要与发展相融合，一定要以创新为重点，深入开展协商，制定我们的发展规划，形成新的优势。