10月29日,十八届五中全会正式结束。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，外界预期强烈的“普遍二孩”政策将全面放开。从“十二五”到“十三五”，我国人口政策出现明显变化。2011年的“十二五”规划还明确指出，坚持计划生育基本国策，继续推进人口和计划生育服务体系建设;2013年，我国开始实施“单独二孩”政策;如今二孩政策将全面放开。

据国家卫生计生委网站，10月29日，党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。今天，国家卫计委官方公布国家卫计委副主任王培安答记者问内容，详解“全面两孩”政策和影响。

昨天，十八届五中全会闭幕后，国家卫生计生委主任李斌就“全面两孩”政策接受了媒体的联合采访。

观察者网梳理要点如下：

1、我国人口发展提前实现从“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”转变

2、改革开放以来，我国人口红利对人均收入增长的贡献率超过20%

3、人口发展转折：育龄妇女数量减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快，群众生育意愿转变

4、在育龄妇女持续减少的情况下，2014年出生人口比上一年度增加47万

5、2015年9月底，全国有176万对单独夫妻提出再生育申请

6、实行全面两孩政策后，预计2030年我国总人口为14.5亿人

7、取消二孩审批，实行生育登记服务制度

8、自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策

9、全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对，今后几年最高年份的出生人口预计超过2000万人

10、全面两孩短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费;到2050年，15-59岁劳动年龄人口将增加3000万左右，有利于稳定经济增长预期

详细内容如下：

国家卫生计生委主任李斌就“全面两孩”政策接受记者采访

李斌表示，十八届五中全会做出了坚持计划生育的基本国策、完善人口发展战略、全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策的重大举措，这是党中央站在中华民族长远发展的战略高度做出的促进人口长期均衡发展的重大举措。