2016年渐进式延迟退休年龄,渐进式延迟退休年龄方案

延迟退休的话题自提出就备受民众关注，而来自人社部的最新表态则给出了这一改革政策的准确时间表。2月29日人社部部长尹蔚民透露，人社部正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革，渐进式延迟退休年龄的政策方案将于2016年内推出。人社部社会保障研究所所长金维刚近日表示，延迟退休方案出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

“现在我国的退休年龄还比较低，这也是长期困扰养老保险制度可持续发展的一个问题。还有一个问题，就是我国的养老保险缴费年限比较短，最低缴费年限只有15年，国际上现在的平均最低年限都是20多年。比如我国女性工人是50岁退休，而女性平均期望寿命已经达到80岁以上，将来的领取年龄是最低缴费年限的一倍多甚至两倍，这是不可持续的。而且我国还存在着大量提前退休的问题，除了国家规定的特殊工种可以提前退休之外，还有一些企业不景气，职工办理提前退休，甚至做假材料来申报补贴。很多地方提前退休的人是相当多的，多的地方可以达到20%到30%，少的地方也有10%以上。”

——人社部社保研究所所长金维刚

“延迟退休是趋势，但办法并不是只有每年延迟几个月一种，而主要考虑实行哪种办法所产生的副作用最小。‘延退’的担心之一，就是会对社会就业造成一定冲击，尤其是对年轻人就业有可能带来负面影响。另外对企业来说，生产成本可能有所增加，而劳动生产率还可能受到影响。为此，我们必须设计出一种既能少影响就业，又能使企业减少成本的支出办法。”

“假如目标退休年龄为65岁，从60岁起一直到65岁止，被分为五个阶段，每段一年。第一年劳动工作量减少五分之一，工资收入减少五分之一，养老基金递补五分之一。以后以此类推到第五年为止，也就是到了65岁退休前，工作量没了，工资收入也没了，完全依靠养老金，从而完成‘渐退’的全过程。相比‘延退’，‘渐退’能缩短改革进程，力度平衡，引起社会震动小。”

——全国社会保障教学与研究委员会副主任、上海财经大学教授郭士征