李克强总理在《2016年政府工作报告》中把改革机关事业单位养老保险制度列为2016年的重点工作，彰显中央养老金并轨的决心，尽管这次养老金并轨媒体报道云里雾里，但可以肯定，养老金并轨是中国社保制度改革的大方向。

　　1997年，国务院颁发《国务院关于建立统一的企业职工基本养老制度的决定》，几亿企业职工不再享受免费养老，开始自己买养老保险。17年过去了，养老制度改革一直没有触及机关事业单位，由此形成养老金双轨制。其实，废除双轨制对机关事业单位人员来说也并非是坏事。不交养老保险享受养老，但如果离开机关事业单位到企业工作，由于没有养老保险账户，养老保险就要从零开始，缴费年限少必然会降低退休后的养老金标准，从而导致很多机关事业单位人员虽然认为自己并不适合那里的工作，也只能因将来的养老金问题赖在那里当一天和尚撞一天钟，这对单位、个人及纳税人都是一种损失。可见，双轨制限制了劳动力的正常流动，妨碍了人力资源的有效配置，不利于单位人员的新陈代谢，违背了行为组织的最高效率原则。废除双轨制可使劳动力自由流动，充分发挥个人聪明才智，做到人尽其才，提高全社会的管理和生产效率。

　　中国社保体系内的养老制度改革应以建立养老保障三个支柱为目标，即基本养老金、补充养老金和补贴养老金。

　　基本养老金是公共品，全民享有，统一标准，不管是农民还是工人，是军人还是普通公务员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定退休年龄，都有资格领取基本养老金。基本养老金就是确保老有所养，是文明社会的标志。世界很多国家建立基本养老制度，如根据英国2015-2015财年标准，所有英国公民到了退休年龄，都能领到每周107.45英镑的基本养老金。

　　补充养老金是根据个人养老保险的交费情况，对基本养老金进行补充，体现多交多得的原则，满足居民养老的个性化需求，实现社保制度的公正。

　　补贴养老金则是根据退休居民赡养的家庭成员人数、家庭财产、收入和医疗支出等情况综合考虑给予补贴，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降很多，体现了社会对弱势群体的关爱。

　　总而言之，养老金并轨是社保改革的前提，它可以全面理顺社保制度关系，化解由双轨制引发的各种矛盾，增进社会和谐，使全国人民沐浴在公平正义的阳光下，朝共同富裕目标迈进。为此，全国人民应对中央提出的改革机关事业单位养老保险制度这一改革方针给予全力支持。