北京市顺义区杨镇中心小学的同学们在安全教育全员运动会中展示巧制担架搬运“伤员”。姜国芳摄

4月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设。4月21日和4月28日，国务院教育督导委员会办公室和国务院办公厅分别下发《关于加强中小学（幼儿园）安全工作的紧急通知》《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，要求进一步加强学校安全风险防控。

中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧对此认为，“学校安全一直是社会关注的热点，中央强调的重点，教育部门的难点，以及学校管理的痛点。国务院一个月之内三次部署该项工作，充分说明了党和国家对这项工作的高度重视”。

当前学校安全工作面临哪些主要压力和问题？这次提出的加强学校安全风险防控体系建设办法，将如何缓解学校安全压力，为学校“松绑”、让家长“安心”？做好学校安全风险防控，面临哪些难点？中国教育报记者进行了采访报道。

社会风险侵入校园安全风险意识不足——

学校安全面临新风险新挑战

全国86%的中小学、幼儿园已配备保安员，70%的校园安全防范系统建设达到了国家标准要求，涉校刑事案件2016年同比下降19.6个百分点，非正常死亡人数每年同比下降近10个百分点。

以上是5月4日教育部召开的《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》新闻发布会上公布的一组数据。“我国学校安全形势总体向好，但仍较为严峻。”共青团中央权益部副部长、上海政法学院教授姚建龙介绍，有的地方和学校没有真正把安全管理制度落到实处。仍有不少中小学、幼儿园未实现封闭式管理，未配齐保安人员及安全防护装备；校园欺凌与暴力事件时有发生；少数校车逾期未报废或逾期未检验，“黑校车”和农用车辆接送农村中小学生、幼儿上下学的问题仍然突出，涉校涉生车辆安全运行隐患较大。

2016年教育部政策法规司专门成立“学校安全风险防控机制研究”课题组。调研给中小学和幼儿园可能涉及的学校安全事件做了整体分级分类，列举学校最易发生的十大安全事件类型，最高等级的红色安全事件，包括意外伤害、学生欺凌、学生间打架；次一等级的橙色安全事件，包括流行性疾病、交通事故和校外人员滋事；还有黄色安全事件，包括教师打学生、溺水、地震、学生伤害教师。