提问:十三五时期,要深入推进什么的新型城镇化?
回答:“十三五”时期,我国将深入推进以人为核心的新型城镇化今年政府工作报告中提出,2016年重点抓好的三项工作之一是:加快农业转移人口市民化,包括深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。
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以发展新理念引领新型城镇化——“十三五”深入推进新型城镇化建设系列述评之一
十三五”开局之年,我国新型城镇化建设正站在新的起点上:要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以人的城镇化为核心,更加注重提高户籍人口城镇化率,更加注重城乡基本公共服务均等化,更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感,推进新型城镇化建设取得新进展。
近年来,重庆市进出口额每年一季度都会出现猛增,并带动当地整体外贸水平的提升。其秘诀之一,正是户籍制度改革释放的红利。
由于农民工通常会在春节前后返乡,不少外贸企业不得不在年底停工。2010年下半年起,重庆市开始实施针对本市居民的户籍制度改革。截至2015年12月,全市累计进城落户428万人。农民转户后,与城市产业工人一样,春节七天假,节后照常上班。不少在沿海和重庆同时投资的企业,为了保订单、降成本,春节前后都把订单转到重庆。
“加快农村转移人口市民化,是供给侧结构性改革的重要内容。”四川省住房和城乡建设厅厅长何健说,推动以人为核心的城镇化,对于去产能、去库存,扩大内需市场、推动经济转型升级都有重大意义。
城镇化是一个国家实现现代化的必由之路。推进新型城镇化建设,是解决我国农业、农村、农民问题的重要途径,推动区域协调发展的有力支撑,扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化有重大意义。
改革开放以来,我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。2015年,我国城镇化率已达56.1%,比世界平均水平高约1.2个百分点。然而,在城镇化快速发展的同时,质量不高的问题也日益突出。超过2亿农民工及随迁家属难以融入城市;“土地城镇化”快于人口城镇化;城镇空间分布和规模结构不合理,与资源环境承载能力不匹配;城市管理服务水平不高,“城市病”日益突出……城镇化发展由速度型向质量型转变的要求日益迫切。