西安外事学院董事长：黄藤

摘要：自改革开放以来，我国教育取得了有目共睹的巨大成就，但在教育发展的过程中也存在一些问题。在如何破解这些难题方面，文章结合作者在国内外教育方面的亲身经历和体验，对教育改革的道路进行了深入思考，指出应从教育政策和措施上切实使公办教育、民办教育担负起不同的责任，协调发展；扭转应试教育的导向，使学生的个性得到充分发挥才是通往人民满意教育和复兴强国教育之路的关键。

教育政策是基于教育意义表达和教育指向规制的主动性的价值选择过程和活动。如果把教育政策理解为国家以至于社会各界对特定教育活动所赋予的意义时，教育政策研究的旨趣在于理解社会特别是世界各国对特定教育政策所给予的诠释，并据此分析其特定政策的演进与价值取向；当教育政策被理解为一个国家与社会发展特定教育活动之上的权威时，相关教育政策研究的目的则旨在于揭示其教育价值的形成，并审视其制度化的教育实践，研判其可能造成的教育及社会层面的影响。

世界上和西方学者在研判教育时主要关注三个指标，毛入学率(在校生数占相应学龄人口总数比例)、教育支出比(教育支出占GDP比重)和教育水平。按照美国学者马丁?特罗所提出的高等教育毛入学率15%～50%为大众化，50%以上为普及化这一标准，我想可以先从《国际统计年鉴(2013)》所公布的“2010年世界部分国家大中小学生入学率(世界银行WDI数据库)”中选取世界、高收入国家、中等收入国家平均数值和美国、英国、法国、日本、澳大利亚、荷兰、巴西、马来西亚、韩国和我国等十个国家高等教育毛入学率，进行一个简单的比较。