北京政协委员建议对奢侈住房征收特别房产税

　　在北京市两会上，毛大庆建议租赁住房项目的土地出让金采用年租形式缴纳；允许租赁住房项目运营10-15年之后入市销售，或鼓励在农村集体建设用地上发展低租金公寓。建议实施个人住房转让所得累进增值税

，抑制过度投机行为；对空置住房、奢侈住房征收特别房产税等。

　　建议从税收、土地等促进租赁房建设

　　北京市政协港澳台侨工作顾问、万科集团副总裁毛大庆认为，大量城市新移民短期内无力购买自有住房，解决北京市民住房问题的重点是解决好租赁住房问题，目前北京住房租金出现了明显较快上涨，应增加租赁住房供应，降低租赁支出负担。

　　他建议：首先，短期内通过个税政策鼓励房屋持有人出租住房，如允许住房维修费用、按揭贷款利息抵扣个税税基等。其次，将租赁货币补贴保障范围扩大至非本地户籍居民，建议明确将非本地户籍常住困难家庭纳入租赁货币补贴保障范围。第三，长期内综合运用财税、金融、土地等措施促进低租金租赁住房的建设。如：允许开发企业通过多种融资平台筹集长期建设租赁房的开发资金，由政府财政进行贴息；租赁住房项目的土地出让金采用年租形式缴纳；给予机构租赁住房项目营业税、所得税减免或返还；允许租赁住房项目运营10-15年之后入市销售，或鼓励在农村集体建设用地上发展低租金公寓，允许社会资金与村集体直接进行股份合作等措施。

　　建议对奢侈住房征收特别房产税

　　毛大庆认为，我国城镇住房经历十多年的快速发展，成效显著，但问题也较为突出。建立调控长效机制已成为当务之急。

　　他表示，长效机制政策目标可分两步走：第一步，以“每户一套房，满足家庭基本需求”；第二步，以“每人一间房，满足个人基本需求”为目标。政策上一是增加住房供应，二是发展租赁市场，三是支持自住购房需求，财税补贴要好于金融信贷优惠。四是强化租赁住房保障。

　　具体政策措施可细化为土地政策、财政税收政策、金融政策、住房保障政策、住房公积金政策等多方面，如土地政策一是扩大城市建设用地规模，优化土地供应结构；二是加快城市基础设施建设，增加城市可用土地供应；三是改革农村土地制度，提高土地供应潜力；四是盘活存量用地，提高城市容积率，提升土地利用效率。