学校“乡弱城挤”，师资结构性短缺，民办教育亟待规范发展……

在2016年全国教育工作会议的分组讨论会上，这些教育改革发展中的难点和群众关切的热点，一直是各地教育部门“当家人”和教育部相关司局负责人关注的焦点。

2016年，“十三五”的开局之年。一些教育领域体制性、制度性的障碍需要“破冰”，一些教育热点难点问题亟待“破解”。这，正是中国教育改革发展的根本动力。

教师缺编咋办？

把招聘权交给教育部门

记者刘博智柴葳高靓万玉凤

“放开二孩”之后，教育怎么接招？这个问题，对地方教育部门来说，最直接的挑战，是即刻出现的教师短缺问题。

浙江省教育厅厅长刘希平说：“对学校来说，入学问题可能会晚几年出现，但是教师的问题，现在就需要重视。我建议适当增加编制，增配教师。”

新建了学校却没有教师，这样的尴尬在外来人口居多的广东更加突出。“财政供养人员只减不增”，每次广东省教育厅厅长罗伟其去协调教师编制，省编制部门都拿中央来说事。

可是，罗伟其也有一肚子委屈：“教师编制的计算并不是按照学生实际的人数，而是按照2012年的编制基数，而且我们一些欠发达地区本来就没有配足，当时请了很多代课老师，清退了这些教师之后，空出了一些编制，按照标准补齐这部分，编制部门也不同意。”

天津市教委主任王璟说：“‘十二五’期间，天津人口以每年五六十万甚至上百万的速度增长，面临的问题是教育资源永远是短缺的，怎么建怎么不够。教师队伍建设提升空间很大，农村小科教师结构性缺编。”

在分组讨论中，教育部基础教育一司司长王定华给大家吃了一颗定心丸。王定华说：“教育部正在牵头研究统筹城乡一体化教育相关政策，大家关心的与人社部门、财政部门的协作，也有一定的突破。尽管将来教师编制的总额还是人社部门说了算，但是招聘的权力归教育部门，在岗位协调上，以县为主进行统筹。”

“乡弱城挤”咋解？

优化结构做大城镇教育做强乡村教育

记者陈少远柴葳高靓万玉凤董鲁皖龙

“有条件的孩子都去城市读书，进城市公办幼儿园都要摇号了。”在2016年全国教育工作会议分组讨论会上，新型城镇化进程中出现的城镇学校“大班额”、乡村学校萎缩的问题，被江西省教育工委书记黄小华形容为“计划赶不上变化”。