两会关于住房问题提案,2016年全国两会关于住房问题热点解读十届全国人大五次会议高票通过物权法。这部历经了13年酝酿和广泛讨论的法律规定:“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。”
物权法的通过对房地产行业的发展必然带来重大影响。事实上,今年的两会上,房地产业再次当仁不让地成为上至国家领导、下至普通百姓最关心的议题之一。
过去的2006年,房地产市场因宏观调控而显得格外引人注目。一年已逝,一年又至。涨幅过快的房价是否能稳住,中低收入者的住房问题能否有保障,治理房地产腐败的源头在哪里,物业税如何征收……两会代表“引燃”了一个又一个焦点话题。
无论是国家领导人的政府工作报告,还是两会代表们的热议,社会各阶层都能感受到政府对房地产调控的决心:把房地产业涨幅过快的房价稳下来,把比例失衡的结构扭过来,把秩序混乱的市场调过来。但在决心的背后是艰巨的任务与使命。
◆关注焦点一:高房价何去何从
◆关注焦点二:保障性住房艰难前行
◆关注焦点三:有多少地可以重来
◆关注焦点四:物权法八次审议“终成正果”
◆关注焦点五:房地产腐败积重难返
◆关注焦点六:“保有税”箭在弦上
关于高房价仁者见仁,智者见智;然而房价不是用嘴就能“说”下来的。
在房价已经达到高位的情况下,2006年全国房价平
均涨幅依然高达5.5%,其中,北京和广州的住房均价已经达到8000~9000元/平方米之间。
全国人大代表、广州市市长张广宁在3月5日接受记者采访时,掷地有声地表示,广州将全力以赴把房价降下来,劝中低收入者不要着急买房。这一番承诺自然赢得了一片喝彩,但同时也遭到了更为理性的专业人士的广泛质疑。
房价,无疑是最牵动人们神经的焦点问题,也是2007年两会代表们讨论最热烈的对象,很多人大代表和政协委员纷纷递交关于如何抑制房价的提案。
观点争锋
全国政协委员、著名经济学家吴敬琏:
政府不宜过多干预房价
针对近几年房价居高不下的状况,全国政协委员、知名经济学家吴敬琏认为,政府不宜过多干预房价,而应该尽量让市场调控起作用。
他表示,住房这个商品有两重价值,一是住,二是投资。现在社会上货币过多,投资买房的人就把房价抬高了,而普通消费者想买房自住却又买不起。“政府干预房价在一个时期内可能会有一定作用,调控得当房价有可能下降,但时间长了效果很难说。”
如何解决高房价问题?在压制房价和提高低收入者的收入水平之间,吴敬琏更倾向于选择后者,并且是通过改善现行的收入机制等方式来实现。同时,也可以通过建设低价房、廉租房等手段来满足普通老百姓的住房需求。他建议将廉租房提到首位,让低收入者、真正需要房子的人先有房可住,实现“人人有房住”的目标。
全国政协委员、经济学家林毅夫:
恶意侵占公共福利者应承担刑事责任
面对房价持续上涨,全国政协委员、经济学家林毅夫认为,主要原因还是住房结构不平衡所致。因此,要平抑房价必须改善住房供给结构,提高普通住宅供应比例。
应该说,政府在发展普通商品房和保障性住房方面还是做了不少工作,然而,目前相当一部分经济适用房到了特权阶层、高收入者手中,而没有用在低收入者身上。为防止公共资源的配置出现严重畸形,必须严厉惩处侵占者,甚至可以考虑让恶意侵占公共福利者承担刑事责任。
全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基:
广州房价无泡沫尽快置业是上策
两会期间,全国人大代表、广州市市长张广宁表示,目前广州房价确实比较高,政府将通过增加土地供应量、大规模建廉租房等手段,尽全力将房价降下来,希望市民不要着急买房。正当广州市市长张广宁承诺要降房价时,全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基却给他泼了一盆冷水。
彭磷基将股市比做一个苹果。“股市就像一个苹果,把它抛上去之后,到了最高点,自然就往下落了。”但他认为房市与股市不同,尤其是广州的房价,几乎没有泡沫,主要是由于地价、材料、资金这三大决定房价的成本均在迅速攀升。因此五年之后,在广州、珠三角城市都难找到1万元/平方米以下的住房。
他在两会期间明确表示,劝大家应赶紧付首期,多置几套,并建议买房后不要急着抛掉,“这样的投资策略绝不会错。”
精彩语录
房地产开发商垄断市场导致竞争不充分,其可利用信息不对称囤积居奇,哄抬房价,应开辟多渠道的房地产投资方式。一是要由政府牵头、多渠道投资,建立保障性住房;二是允许单位集资和民间合作建房,以满足低收入家庭的基本需求。
——全国政协委员、武汉大学博士生导师王长德
广州的房价已经超过8000了,以我的工资标准,也买不起房。
——全国政协委员、广州市政协前主席陈开枝
政府物价、国土、房管、规划建设部门等应联合出台措施,直接干预房价上涨过快,同时对供应用于商品房开发的土地、市民解困住房的土地、公务员住房的土地要分别限价、管理和供给。
——全国人大代表、广东省化州市人大常委会副主任李东辉
资料链接
2006年5月10日,北京市建委下发关于《加强商品房交易市场动态监管的通知》,从6月1日起,如果开发商虚拟买卖合同、囤积房源,欺骗购房人抢购,将面临至少1个月内不能卖房的处罚。
2006年5月17日,国务院审议并通过“国六条”,重申了调整住房结构,积极发挥税收、信贷、土地的调控作用的原则,并提出要控制房屋拆迁规模和进度。
2006年5月29日,建设部等九部委发布了《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》,要求“自2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上