11月30日，教育部公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施五周年特殊教育发展情况。教育部基础教育二司负责人表示，“十三五”期间，我国将实现残疾学生高中阶段免费，使残疾学生的免费教育达到12年。

>>现状

特教随班就读呈现萎缩态势

2015年4月，受国家教育体制改革领导小组委员会办公室委托，中国残联作为第三方对特殊教育实施情况进行中期评估。评估组组长、中国残联副理事长程凯介绍，“规划纲要”实施五年来，我国特殊教育取得了显著成效。特殊教育投入力度明显增加，中央特教专项补助经费从2011年的2500万元提高到2014年的4.1亿元；特殊教育体系不断完善，2014年接受特殊教育在校学生达39.49万人。未入学残疾儿童数从2010年的14.5万人减少至2013年的8.3万人。

不过，评估专家组也发现了特殊教育仍面临不少困难与挑战。地方政府对特殊教育的认识和管理水平亟待提高，部分地方仍将其定位为慈善事业和公益事业，而非残疾儿童应享有的权利。特殊教育发展不平衡问题突出，全国仍有589个30万人口以下的县没有特教学校，自闭症、脑瘫和多重残疾儿童的受教育情况堪忧。此外，专家还发现特殊教育的随班就读呈萎缩态势，质量堪忧。

>>措施

将为残疾学生新编全科教材

教育部基础教育二司司长郑富芝介绍，教育规划纲要实施五年来，全国特殊教育学生平均公用经费标准从2000元提高到5000元以上，相当于普通学校的6倍多。此外，在特教学校创新推出“双学籍”，使残疾学生同时具有特教学校和一所普通学校的学籍，可以定期与普通学校的学生一起学习、生活。

郑富芝表示，特殊教育仍然是各级各类教育的短板，总体水平不高，发展还不平衡，困难和问题还很多。今后我国将在“好”字做文章，办好特殊教育。加大投入，2016年将学生平均公用经费标准提高到6000元，达到普通学校的8倍左右；“十三五”期间实现残疾学生高中阶段免费，免费教育达到12年；同时对学前教育阶段、高等教育阶段的残疾学生优先进行资助。此外，我国还将健全标准，建立一套能够反映残疾学生潜能开发和功能补偿、融入社会能力特点的国家课程标准，组织编写一整套覆盖所有学科的新教材，让残疾孩子和其他孩子一样，能够同步接受新的思想和理念，掌握新的知识和技能。