人口流动让中国城乡面临平衡教育资源的新课题

教育动态2018-09-09李一老师

开学了,大城市的中小学校恢复了热络景象,连校区附近的交通也变得拥堵起来。然而,位于泰山深处的农村学校官营小学只迎来了80名学生,平均每班只剩下15人。

校长张学同说,今年秋季,学校只迎来了新招的10名一年级学生,比预计的学生数量少3人——孩子们都随父母进城上学去了。

像这样生源冷清的秋天,农村学校经历了多年。张学同2009年到这所小学任校长的时候,学校共有206名学生。此后的几年,每年毕业三、四十人,而招收的新生只有十几人。

在这所小学二年级的教室里,正中间摆放着9张单人课桌,课间,孩子们可以轻松地绕着课桌跑跳、追逐,教室、走廊、操场显得空空荡荡。

而同在一省的菏泽市牡丹区实验小学,孩子们别说不可能在教室里跑跳,就是走路都要侧身而过。在这所学校的一间教室里,87个孩子把整间教室挤得满满当当,中间的过道也被挤成了两条“缝”。

与官营小学学生越来越少的情况相反,菏泽市牡丹区实验小学却面临着生源暴涨的局面。全校5000多名学生,班均77人,几乎与官营小学全校学生数量相当。

“我们首先要考虑孩子们有学上的问题,其次才能考虑班额大小的问题。”校长王振中说。

这种现象在山东乃到全国都不稀奇。山东省教育厅副厅长张志勇说,目前山东城镇初中超规定班额占比达90%。按照教育部的定义,中小学36-45人为正常班额,46-55人为偏大班额,56-65人为大班额,66人以上为超大班额。

城镇化所带来的人口流动,被认为是造成这种两所小学鲜明反差的重要原因。《中国流动人口发展报告2014》显示,流动人口6-15岁子女随同父母流动的比例2013年已达62.5%,比2011年上升了5.2个百分点。

受访的基层学校教师认为,尽管农村基础教育的投入力度不断加大,但城乡教育质量仍存在落差。在有的农村学校,音乐、体育、美术老师缺乏,教学质量很难保证。这也是农村学生加速向城市流动的一个重要原因。

城镇化也让农村家长有了更多选择权,很多为了孩子接受更好的教育而进城务工。济南市第27中学校长武树斌说:“以前是家长在哪里打工,就把孩子带到哪里上学,现在是孩子能在哪里上学,家长就到哪里打工。”

以山东为例,据统计,该省城区和镇区小学数量占全省的16%和24%,却承担着全省29%和33%的学龄人口就学需求。

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