国企高管降薪员工加薪，完善工资机制

　普通职工的工资今年还要攀升

　　本报讯 这些天，我市银行、证券、担保、信托等金融类国企的高层管理人员陆续拿到了上个年度的绩效工资。他们发现，无论经营业绩好坏，全年总薪酬至少降了10%。昨日，全市国企半年形势分析会透露，为迎战金融危机，收入最高的金融类国企高管已率先降薪，而多数市属国企普通职工的薪水今年还将攀升。
　　依照国家财政部的统一要求，为应对金融危机造成的暂时困难，将率先拿金融类国企薪酬开刀。上月，市国资委将相关文件下发各下属企业，作为硬性要求，金融企业高管们的薪酬应声缩水。

　　据透露，去年，部分国企高管主动为自己降薪，比如重钢集团高管们就集体降薪5%以上。市国资委相关负责人预计，2009年国企高管的薪水没有上涨空间。

　　去年初，国资委向全市百万国企员工承诺，职工们的全年平均薪水将至少上涨10%。年末盘点，实际涨薪幅度超过了10%，部分经营效益上佳的企业甚至超过了20%。从今年上半年的形势看来，半数以上国有企业职工薪水呈现上浮态势。

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　　9月13日，中央印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，对深化国有企业改革作出重大部署。今日，国务院新闻办举行吹风会，人社部副部长张义珍称，国企改革不会引发新一轮降薪潮，针对相关问题已有全面方案，对于过高偏高收入要调整，这对于整个工资结构和收入水平是一个规范，有关问题还会进一步研究。

　　对于国有企业职工而言，国企改革第一可能影响他们的饭碗，第二按照外界的期待可能会被普遍性降薪。而从最近的报道看，确实一些央企和地方国企宣布降薪。可以理解，外界普遍觉得国企薪酬偏高，应该下调。但有个问题需要澄清，降薪不是为降而降，有时候涨薪其实也是应该的，重点在于应该完善和规范国企工资机制。正如人社部副部长张义珍所言，要严格规范薪酬结构，建立科学合理的薪酬形成机制，对不合理的偏高、过高收入进行调整。

　　值得注意的是，央企包括部分地方国企，最近宣布降薪的，大多和经济形势和企业效益有关。也正是因为部分国企的率先降薪及国企改革指导意见的发布，引发了公众对国企新一轮降薪潮的预期。当然，这样的做法并非第一次，就像国资委首席专家李锦分析的，2008年金融危机时，有些国企也发布了降薪要求。但在当时，部分国企降薪执行不力，甚至没有兑现。不仅如此，此后几年，国企薪酬改革进步不大，国企高薪的问题一直没有得到根治。

　　如今不同于7年前，不少国企再次宣布根据经济形势和企业效益影响降薪，有了相对可操作的制度。从央企高管层薪酬层面看，去年中央全面深化改革领导小组审议通过了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，并于今年开始实施。央企高管薪酬过高，最受关注，对其薪酬加上了牢笼，上行下效，普通央企职工和各地国企职工薪酬改革难度也就减小。同时，国企改革指导意见也发布了，从公众层面理解，普遍性降薪是国企改革的题中之义。