暂住证(Temporary Residence Permit )这个词据说为深圳首创，是深圳移民文化的一个标志性符号，它让初到深圳的外来人口拥有了暂时居住的权利和一个身份，这个词语本身蕴涵着生活的不安定性。中国打工博物馆的第一件展品就是暂住证。后来暂住证制度在中国流传开来，暂住证是特定时期的人口管理方式，目前中国不少地区已取消暂住证，由居住证代替。目前仍推行暂住证制度的城市有北京，上海（临时居住证）等城市。

1984年，深圳开始实行暂住证制度。深圳市从改革开放开始，就成为创业者的乐园，它所拥有的包容气质和巨大的成功，吸引了城外万千人流慕名涌入。他们是这个城市的建设者，给城市发展带来了人口红利，另一方面，也给城市的治安带来了巨大的压力。
1、深圳的社会治安一直广受诟病，参与诟病的当然也包括外来人口。来自深圳市公安机关的统计数据显示，深圳市的刑事案件有九成由外来人口所犯。相关专家解释这种矛盾的现状时称，政府对外来人口的基数控制不力，管理水平低是治安不力的主因。在很长一段时间里，外来人口并未进入政府管理的视野范畴，他们游离于政府的视线外，当然，他们也享受不到基本的文化服务、免费技能培训，缺乏相对公平的教育机会。这种相安无事的现状随着深圳经济结构的转型、城市形象更进一步迈向文明，成为一种不得不打破的必须。
2、多重未知的管理现状造成深圳警情不断，市民居住缺乏安全感。居住证的实施对打击犯罪显然不具备直接的效用，但居住证制度实施后，政府有能力对生活在深圳的每一个人做到精确掌控，通过这种精确而动态地跟踪流动人口的管理，包括将违法犯罪记录载入居住证内等一系列措施，能精准地对犯罪分子实施打击。一直困扰深圳市政府的治安问题有望大幅度改善。
暂住证和居住证的区别：
暂住证是北京对外地来京人员实行暂住登记和《暂住证》制度。《暂住证》是外地来京人员在本市临时居住的合法身份证明；外地来京人员到达本市后，应在三日内到其暂住地派出所申报暂住登记。其中，年满16周岁，在本市暂住时间拟超过一个月的或者拟在本市从事务工、经商等活动的外地来京人员，应当在办理暂住登记的同时申领《暂住证》。暂住证的有效期限最长为一年，逾期作废。《暂住证》由外地来京人员随身携带，以备公安人员查验。有效期将满的，应当在期满前十日内到暂住地派出所重新办理《暂住证》。
　　外地来京人员在《暂住证》有效期内变更暂住地址的，应当持《暂住证》到原发证机关办理迁出登记，并向新暂住地派出所办理迁入登记。

　　而居住证的发放则更加正规，审核程序也更加严格，但是同时持有居住证的居民在享受市民待遇方面则有很大提高。
　　□申请人的有效公民身份证或其他有效身份证明的原件及复印件。
　　□监护人的有效公民身份证或其他有效身份证明的原件及复印件。
　　□被委托人的有效公民身份证或其他有效身份证明的原件及复印件。
　　□房屋地址信息编码。
　　□劳动就业登记系统的登记备案。
　　□以从业提出申请的，提交合法注册单位提供的就业证明或者申请人所投资的经济组织□数码照相回执。
　　的工商登记注册证明的原件及复印件。
　　□以拥有物业提出申请的，提交申请人所居住房屋的《房地产权证》或者其他产权证明资料的原件及复印件。《房地产权证》所有人的配偶、子女在申办居住证时还需提供户口本、《结婚证》或婚姻状况证明的原件及复印件。