按照中央、省委和市委精准扶贫、精准脱贫战略部署，为提升乡村教育水平，保障每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，从根本上阻止贫困现象代际传递，确保广安到2020年与全省同步全面建成小康社会，根据《四川省人民政府办公厅关于印发乡村教师支持计划实施办法（2015—2020年）的通知》（川办发〔2015〕107号）等精神，结合实际，现就进一步加强全市乡村教师队伍建设，力争到2020年造就一支师德高尚、素质优良、结构合理、甘于奉献的乡村教师队伍提出如下实施办法。

一、加强师德师风建设

各地要将师德师风建设摆在首要位置，健全教育、宣传、考评、监督、奖惩机制，全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平。

抓师德教育，把社会主义核心价值观教育、法治教育、民族团结教育和心理健康教育作为师德教育的重要内容，融入乡村教师职前、职后培训全过程，融入日常政治学习、暑期集中学习。丰富师德教育方式方法，通过课题研究、集中培训、专题讲座、先进典型巡回宣讲等方式，推动师德教育常态化、制度化。

抓师德宣传，充分利用重大节日、纪念日等重要节点，加强对优秀教师和教育工作者的宣传力度，激励、引导乡村教师强师德、扬师表、作贡献。充分发挥评优表彰的示范引领作用，广泛开展评先选优活动，其中乡村教师不少于评优表彰总数的50%。

抓师德考评，进一步完善教师师德考核办法，把师德表现作为年度考核、评优评先、专业技术职务晋升的重要依据，严格实行“一票否决”，凡师德考核未获得“优秀”等次的，不得参与年度内评优评先、职称评审，年度考核不得确定为“优秀”等次。

抓师德监督，健全学生、家长、教师、社会共同参与的师德师风监督约束机制，公示师德师风监督电话，畅通监督举报渠道，规范乡村教师行为。抓师德责任，落实教育行政主管部门、中小学校主要领导师德师风建设负责制和问责制，把师德师风建设作为考核学校及主管部门工作的一项重要指标。

抓组织建设，加强乡村学校基层党组织建设，理顺乡村学校党组织管理关系，强化农村学校党组织管理；适度加大在乡村教师中发展党员的力度，从政治上、思想上关心乡村教师的生活与成长，增强归属感。

二、强化乡村教师编制管理

各地要按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，建立教师编制县级“总量控制、动态管理”机制。乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。充分考虑村小、教学点、寄宿制学校以及农村边远地区和贫困地区学校的特殊实际，教职工编制配备予以倾斜。