融资担保公司管理条例(征求意见稿)

第一章总则

第一条为了加强对融资担保公司的监督管理，规范融资担保活动，促进融资担保业健康发展，制定本条例。

第二条本条例所称融资担保公司，是指依法设立，主要经营融资担保业务的有限责任公司和股份有限公司。

本条例所称融资担保业务，是指担保人为被担保人进行债务融资提供担保的活动。

第三条融资担保公司应当以安全性、流动性、效益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。

第四条融资担保公司开展业务应当遵守法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和客户合法权益。

融资担保公司依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。

第五条国家采取风险补偿等政策措施，鼓励、支持融资担保公司为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保服务。

第六条国家对融资担保公司实行属地管理。

省、自治区、直辖市人民政府确定的部门(以下称监督管理部门)，依照本条例规定和本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内的融资担保公司的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府负责协调处置融资担保机构发生的风险，督促监督管理部门严格履行职责，依法加强对融资担保公司的监督管理。

第七条国务院建立融资担保业监督管理协调机制，负责拟定融资担保业监督管理制度及审慎经营规则，协调有关部门解决融资担保业监督管理的重大问题，指导地方人民政府对融资担保业进行监管和风险处置。

融资担保业监督管理协调机制由国务院银行业监督管理机构牵头，国务院有关部门参加。

第二章设立、变更和终止

第八条设立融资担保公司，应当经监督管理部门依法批准。

除法律、行政法规另有规定外，未经监督管理部门批准，任何单位和个人不得经营融资担保业务，不得在名称中使用融资担保字样。

第九条设立融资担保公司，应当具备下列条件：

(一)持有5%以上股权的股东信用记录良好，最近3年无重大违法违规记录;

(二)注册资本不低于人民币2000万元，且为实缴货币资本;

(三)拟任董事、监事和高级管理人员符合本条例第十条规定的任职条件;